Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 6 декабря 2013 г. N 1331 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - выписка из ЕГРЮЛ - аукционная комиссия - антимонопольный орган - место пребывания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 6 декабря 2013 г. N 1331

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: Председателя Комиссии - О.П.Харченко, заместителя руководителя Управления, членов Комиссии - Я.Ю. Бычковой, начальника отдела контроля за размещением государственного заказа, Е.А.Фадеевой, специалиста-эксперта отдела контроля информатизации и контроля рекламы (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Хитон" (394006, г.Воронеж, ул.Моисеева, 1,оф.2 ) на действия единой конкурсной, аукционной, котировочной комиссии Департамента муниципального заказа администрации города Красноярска (далее - единая комиссия), при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "На поставку с доставкой ковров для объекта "Детский сад N 2 в жилом районе "Покровский" в городе Красноярске", установила следующее.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю поступила жалоба ООО "Хитон" на действия единой комиссии Департамента муниципального заказа администрации города Красноярска.

Существо жалобы: неправомерное решение единой комиссии о признании второй части заявки ООО "Хитон" не соответствующей требованиям аукционной документации.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ " О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд " (далее - Закон о размещении заказов) и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов.

В адрес аукционной комиссии, заказчика, подателя жалобы было направлено уведомление о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.

Аукционной комиссии и заказчику было предложено представить в адрес Красноярского УФАС России письменные пояснения по доводам, изложенным в жалобе.

На рассмотрение жалобы присутствовали:

- представитель Департамента муниципального заказа администрации города Красноярска Лузан Надежда Федоровна (доверенность от 10.01.2013 N 1);

- податель жалобы явку на рассмотрение жалобы не обеспечил.

По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме

N 0119300019813002768 "На поставку с доставкой ковров для объекта "Детский сад N 2 в жилом районе "Покровский" ООО "Хитон" была подана заявка, которая зарегистрирована под номером 4, 15.11.2013 года состоялся вышеуказанный аукцион и был опубликован протокол проведения открытого аукциона в электронной форме, в котором победителем признано ООО "Хитон". Однако 20.11.2013 на электронной площадке опубликован протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме "На поставку с доставкой ковров для объекта "Детский сад N 2 в жилом районе "Покровский" , в котором заявка ООО "Хитон" не соответствующая требованиям, установленным документацией об аукционе, а именно сведения о месте нахождении участника размещения заказаов во второй части заявки, не соответствуют со сведениями из представленной выписки ЕГРЮЛ и устава.

Податель жалобы считает, что сведения поданные в заявке являются достоверными и не противоречат выписки из ЕГРЮЛ.

На заседании комиссии по рассмотрению жалобы представитель уполномоченного органа пояснила, что на основании пункта 1 части 6 статьи 41.8 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), вторая часть заявки должна содержать, в том числе:

- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно- правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика.

В части 1 статьи 41.11 Закона о размещении заказов установлено, что аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Единая комиссия рассмотрела вторые части заявок на участие в открытом аукциона в электронной форме.

В результате рассмотрения было установлено, что указанные ООО "Хитон" во второй части сведения о местонахождении не соответствуют, сведениям указанным в Уставе и выписки из ЕГРЮЛ.

Место нахождение юридического лица определяются в соответствии с частью 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ. Выбор места нахождения юридического лица согласно этой норме по общему правилу определяется местом ее государственной регистрации.

Согласно части 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождение юридического лица указывается в его учредительных документах.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" учредительным документам является его устав.

Таким образом, в графе "место нахождения" второй части заявки необходимо указать сведения о месте нахождении организации. Из выписки из ЕГРЮЛ от 02.09.2013, пункта 1.3 "Устава" следует, что местом нахождения ООО "Хилтон" является г.Воронеж ул.Моисеева, д.1, нежилое встроенное помещение XYII в лит.А, офис 20.

Таким образом, сведения, содержащиеся в графе "место нахождения" второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, должны соответствовать сведениям о месте нахождении юридического лица, указанным в его уставе. Во второй части заявок указано в графе "место нахождение" адрес г. Воронеж ул. Моисеева, д.1, офис 20, что не соответствует указанному в учредительных документах.

Рассмотрев жалобу и приложенные к ней материалы, а также документы (копии), представленные уполномоченным органом и, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалобы установила следующее.

Комиссия Красноярского УФАС установила, что в графе "место нахождения" второй части заявки необходимо указать сведения о месте нахождении организации. Из выписки из ЕГРЮЛ от 02.09.2013, пункта 1.3 "Устава" следует, что местом нахождения ООО "Хилтон" является г.Воронеж ул.Моисеева, д.1, нежилое встроенное помещение XYII в лит.А, офис 20.

Таким образом, сведения, содержащиеся в графе "место нахождения" второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, должны соответствовать сведениям о месте нахождении юридического лица, указанным в его уставе. Во второй части заявок указано в графе "место нахождение" адрес г. Воронеж ул. Моисеева, д.1, офис 20, что не соответствует указанному в учредительных документах.

Таким образом, комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что аукционная комиссия правомерно решила признать вторые части заявок ООО "Хитон" не соответствующими требованиям аукционной документации "На поставку с доставкой ковров для объекта "Детский сад N 2 в жилом районе "Покровский" в городе Красноярске".

На основании изложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60, Федерального Закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", пунктом 3.37 Приказа Федеральной антимонопольной службы России от 24.07.2012 N 498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Красноярского УФАС России решила признать жалобу ООО "Хитон" необоснованной.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Я.Ю.Бычкова
	Е.А.Фадеева

Фадеева Екатерина

Андреевна 2112454