Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 6 декабря 2013 г. N 1331
Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: Председателя Комиссии - О.П.Харченко, заместителя руководителя Управления, членов Комиссии - Я.Ю. Бычковой, начальника отдела контроля за размещением государственного заказа, Е.А.Фадеевой, специалиста-эксперта отдела контроля информатизации и контроля рекламы (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Хитон" (394006, г.Воронеж, ул.Моисеева, 1,оф.2 ) на действия единой конкурсной, аукционной, котировочной комиссии Департамента муниципального заказа администрации города Красноярска (далее - единая комиссия), при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "На поставку с доставкой ковров для объекта "Детский сад N 2 в жилом районе "Покровский" в городе Красноярске", установила следующее.
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю поступила жалоба ООО "Хитон" на действия единой комиссии Департамента муниципального заказа администрации города Красноярска.
Существо жалобы: неправомерное решение единой комиссии о признании второй части заявки ООО "Хитон" не соответствующей требованиям аукционной документации.
Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ " О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд " (далее - Закон о размещении заказов) и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов.
В адрес аукционной комиссии, заказчика, подателя жалобы было направлено уведомление о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.
Аукционной комиссии и заказчику было предложено представить в адрес Красноярского УФАС России письменные пояснения по доводам, изложенным в жалобе.
На рассмотрение жалобы присутствовали:
- представитель Департамента муниципального заказа администрации города Красноярска Лузан Надежда Федоровна (доверенность от 10.01.2013 N 1);
- податель жалобы явку на рассмотрение жалобы не обеспечил.
По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме
N 0119300019813002768 "На поставку с доставкой ковров для объекта "Детский сад N 2 в жилом районе "Покровский" ООО "Хитон" была подана заявка, которая зарегистрирована под номером 4, 15.11.2013 года состоялся вышеуказанный аукцион и был опубликован протокол проведения открытого аукциона в электронной форме, в котором победителем признано ООО "Хитон". Однако 20.11.2013 на электронной площадке опубликован протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме "На поставку с доставкой ковров для объекта "Детский сад N 2 в жилом районе "Покровский" , в котором заявка ООО "Хитон" не соответствующая требованиям, установленным документацией об аукционе, а именно сведения о месте нахождении участника размещения заказаов во второй части заявки, не соответствуют со сведениями из представленной выписки ЕГРЮЛ и устава.
Податель жалобы считает, что сведения поданные в заявке являются достоверными и не противоречат выписки из ЕГРЮЛ.
На заседании комиссии по рассмотрению жалобы представитель уполномоченного органа пояснила, что на основании пункта 1 части 6 статьи 41.8 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), вторая часть заявки должна содержать, в том числе:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно- правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика.
В части 1 статьи 41.11 Закона о размещении заказов установлено, что аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Единая комиссия рассмотрела вторые части заявок на участие в открытом аукциона в электронной форме.
В результате рассмотрения было установлено, что указанные ООО "Хитон" во второй части сведения о местонахождении не соответствуют, сведениям указанным в Уставе и выписки из ЕГРЮЛ.
Место нахождение юридического лица определяются в соответствии с частью 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ. Выбор места нахождения юридического лица согласно этой норме по общему правилу определяется местом ее государственной регистрации.
Согласно части 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождение юридического лица указывается в его учредительных документах.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" учредительным документам является его устав.
Таким образом, в графе "место нахождения" второй части заявки необходимо указать сведения о месте нахождении организации. Из выписки из ЕГРЮЛ от 02.09.2013, пункта 1.3 "Устава" следует, что местом нахождения ООО "Хилтон" является г.Воронеж ул.Моисеева, д.1, нежилое встроенное помещение XYII в лит.А, офис 20.
Таким образом, сведения, содержащиеся в графе "место нахождения" второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, должны соответствовать сведениям о месте нахождении юридического лица, указанным в е
