Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 19 декабря 2013 г. N 557-04-2013 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - участник размещения заказа - онкологический диспансер - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 19 декабря 2013 г. N 557-04-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Приморское УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:- заместитель руководителя;

Члены комиссии:

. - начальник отдела контроля размещения заказов,

. -специалист - эксперт отдела контроля размещения заказов,

рассмотрев жалобу ООО "СатиКом",

в присутствии:

от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители заявителя не прибыли;

от Заказчика:- представитель по доверенности, член аукционной комиссии;

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "СатиКом" (далее - заявитель) на действия аукционной комиссии заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморский краевой онкологический диспансер" (далее - аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморский краевой онкологический диспансер" на 2014 год. (извещение N 0320200004213000125) (далее - открытый аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО "СатиКом".

Также, заявитель считает, что положения документации об аукционе не соответствуют требованиям Закона N 94-ФЗ.

Вместе с тем, Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что в соответствии с частью 2.1 статьи 57 Закона N 94-ФЗ жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

По истечении указанного срока обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Следовательно, обжаловать положения документации об аукционе заявитель может только в судебном порядке.

Огласив жалобу, заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещено извещение о проведении открытого аукциона.

Согласно документации об открытом аукционе в электронной форме предметом размещаемого заказа является поставка товара.

Пунктом 1 части 3 статьи 41.6 Закона N 94-ФЗ установлено, что документация об аукционе должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 Закона N 94-ФЗ и инструкцию по ее заполнению

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.8 Закона N 94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии).

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа ООО "СатиКом", по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закона N 94-ФЗ, в связи с несоответствием сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона N 94-ФЗ, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Обоснование принятого аукционной комиссией решения указано в протоколе рассмотрения заявок.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев, заявку участника размещения заказа ООО "СатиКом", установила, что в первой части заявки на участие в аукционе указаны конкретные показатели товара, не соответствующие требованиям документации об аукционе (изменена форма выпуска лекарственного средства - отсутствует растворитель).

Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа ООО "СатиКом" на основании части 4 статьи 41.9 Закона N 94-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 94-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СатиКом" на действия аукционной комиссии заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморский краевой онкологический диспансер" при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморский краевой онкологический диспансер" на 2014 год. (извещение N 0320200004213000125) необоснованной.

2. В соответствии с частью 2.1 статьи 57 Закона N 94-ФЗ не рассматривать доводы заявителя о том, что положения документации об аукционе не соответствуют требованиям Закона N 94-ФЗ.