Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 18 декабря 2013 г. N 555-04-2013 (ключевые темы: котировочная заявка - электронный документ - извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 18 декабря 2013 г. N 555-04-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:- заместитель руководителя;

Члены комиссии:

начальник отдела контроля размещения заказов,

специалист - эксперт отдела контроля размещения заказов,

рассмотрев жалобу ООО "Технологии Защиты"

при участии:

от заказчика: представитель на основании прав по должности

от заявителя: надлежащим образом уведомленные представители заявителя не прибыли,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Технологии Защиты" (далее - заявитель) на действия заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N45 г. Владивосток" (далее - заказчик), при проведении запроса котировок на оказание услуги по созданию локальной вычислительной сети в МБОУ "СОШ N 45" (извещение N 0320300090313000005) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требования Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), так как нарушил порядок приема заявок при проведении запроса котировок, а именно не принял и не зарегистрировал заявку ООО "Технологии Защиты".

Заказчик нарушения признал, пояснил, что не смог получить и зарегистрировать котировочную заявку по причине технических неполадок.

Огласив жалобу, заслушав объяснения лица, участвующего в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у заказчика, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте электронной торговой площадки в сети "Интернет" размещено извещение о проведении запроса котировок.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона N 94-ФЗ котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Частью 3 статьи 46 Закона N 94-ФЗ установлено, что поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком.

В извещении о проведении запроса котировок указана дата и время окончания подачи котировочных заявок и адрес электронной почты.

Согласно представленным заявителем документам, в срок, установленный в извещении о проведении запроса котировок, ООО "Технологии Защиты" подало заказчику по адресу электронной почты котировочную заявку в форме электронного документа.

Комиссия Приморского УФАС России установила, что заказчик не зарегистрировал котировочную заявку ООО "Технологии Защиты" и не направил ООО "Технологии Защиты" подтверждение получения котировочной заявки.

Тем самым, заказчик, не направив подтверждение получения котировочной заявки ООО "Технологии Защиты" и не зарегистрировав указанную заявку, допустил нарушение части 2 и части 3 статьи 46 Закона N 94-ФЗ.

Вместе с тем, согласно представленным заказчиком документам, котировочная заявка ООО "Технологии Защиты" не принята по техническом причинам (отключение от сети "Интернет").

В последующем заказчик зарегистрировал котировочную заявку ООО "Технологии Защиты", а котировочная комиссия устранила допущенное нарушение, рассмотрев и оценив котировочные заявки в соответствии с требованиями Закона N 94-ФЗ.

Тем самым, допущенное заказчиком нарушение не повлияло на результаты размещаемого заказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 и ст. 60 Закона, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Технологии Защиты" на действия заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N45 г. Владивосток" при проведении запроса котировок на оказание услуги по созданию локальной вычислительной сети в МБОУ "СОШ N 45" (извещение N 0320300090313000005) обоснованной.

2. Признать, что заказчик при проведении запроса котировок допустил нарушение Закона N 94-ФЗ:

- части 2 статьи 46 Закона, т. к. после подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик не направил в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки;

- части 3 статьи 46 Закона, т. к. заказчик не зарегистрировал котировочную заявку, поданную в срок указанный в извещении о проведении запроса котировок.

3. Не выдавать заказчику и котировочной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 94-ФЗ, допущенных заказчиком при проведении запроса котировок, в связи с тем, что допущенное нарушение не повлияло на результаты размещаемого заказа.