Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 19 декабря 2013 г. N 556-04-2013 (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - окончание срока подачи котировочных заявок - электронный документ - антимонопольный орган - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 19 декабря 2013 г. N 556-04-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: -- заместитель руководителя;

Члены комиссии:

- начальник отдела контроля размещения заказов,

- ведущий специалист - эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев жалобу ООО "ГМК"

при участии:

от заказчика:- представители по доверенности;

от заявителя:- представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "ГМК" на действия заказчика - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Краевая клиническая психиатрическая больница" (далее - заказчик) при проведении запроса котировок на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов (извещение N 0320200008813000083) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требования Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), так как нарушил порядок приема заявок при проведении запроса котировок, а именно не принял и не зарегистрировал заявку ООО "ГМК".

Также, в Приморское УФАС России поступило обращение заказчика о допущенной технической ошибке при размещении извещении о проведении запроса котировок.

Заказчик пояснил, что при заполнении форм на официальном сайте в сети "Интернет" допущена ошибка в части указания различного срока окончания подачи котировочных заявок.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у заказчика, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте электронной торговой площадки в сети "Интернет" размещено извещение о проведении запроса котировок.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона N 94-ФЗ котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Частью 3 статьи 46 Закона N 94-ФЗ установлено, что поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком.

В извещении о проведении запроса котировок указана дата окончания срока подачи котировочных заявок: 03.12.2013.

Вместе с тем, в извещении о проведении запроса котировок также указана друга дата окончания срока подачи котировочных заявок: 05.12.2013.

Частью 2 статьи 45 Закона N 94-ФЗ установлено, что извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Закона N 94-ФЗ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 43 Закона N 94-ФЗ запрос котировок должен содержать дату и время окончания срока подачи котировочных заявок.

Тем самым, заказчик, указав в извещении о проведении запроса котировок противоречивые сведения о дате окончания срока подачи котировочных заявок, допустил нарушение части 2 статьи 45 Закона N 94-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 и ст. 60 Закона, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ГМК" на действия заказчика - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Краевая клиническая психиатрическая больница" при проведении запроса котировок на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов (извещение N 0320200008813000083) обоснованной.

2. Признать, что заказчик при проведении запроса котировок допустил нарушение части 2 статьи 45 Закона N 94-ФЗ, т. к. извещение о проведении запроса котировок не содержит сведения о дате и времени окончания срока подачи котировочных заявок, а именно, содержит противоречивые сведения о дате окончания срока подачи котировочных заявок

3. Выдать заказчику и котировочной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 94-ФЗ, допущенных заказчиком при проведении запроса котировок.