Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 декабря 2013 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - товарный знак - спортивные площадки - капитальный ремонт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 декабря 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю О.Л. Тихенького

Членов комиссии:

начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.

В присутствии представителей: от заявителя жалобы - Якушова Василия Анатольевича, от заказчика - Праведнова Виталия Александровича,

Рассмотрев жалобу ООО "Евроазия" на действия заказчика - Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медицинский центр "Юность" Федерального медико-биологического агентства" (далее: - ФГБУЗ "Медицинский центр "Юность" ФМБА"), аукционной комиссии ФГБУЗ "Медицинский центр "Юность" ФМБА" по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N Извещения 0321100017613000082 "капитальный ремонт спортивной площадки".

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Евроазия" на действия заказчика - ФГБУЗ "Медицинский центр "Юность" ФМБА", аукционной комиссии ФГБУЗ "Медицинский центр "Юность" ФМБА" по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N Извещения 0321100017613000082 "капитальный ремонт спортивной площадки". Заявитель считает, что действия заказчика по отклонению заявки ООО "Евроазия" не соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ).

Представитель заказчика пояснил следующее:

ФГБУЗ "Медицинский центр "Юность" ФМБА" считает доводы, изложенные в жалобе ООО "Евроазия" на действия заказчика - ФГБУЗ "Медицинский центр "Юность" ФМБА", аукционной комиссии ФГБУЗ "Медицинский центр "Юность" ФМБА" по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N Извещения 0321100017613000082 "капитальный ремонт спортивной площадки" необоснованными.

Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа отмечает:

1. ФГБУЗ "Медицинский центр "Юность" ФМБА" было объявлено о размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N Извещения 0321100017613000082 "капитальный ремонт спортивной площадки".

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме документация были размещены на официальном сайте РФ www.zakuрki.gov.ru информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Согласно пункта 3 части 4 статьи 41.8 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, должна содержать:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

А в соответствии с частью 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) Непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" или предоставления недостоверных сведений;

2) Несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Как было установлено комиссией Ставропольского УФАС России, первая часть заявки ООО "Евроазия" (заявка N 5, Защищенный номер заявки N 6393230) была неправомерно отклонена аукционной комиссией ФГБУЗ "Медицинский центр "Юность" ФМБА" на основании п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ по позиции "Кирпич керамический", поскольку сведения указанные в заявке по данной позиции соответствовали требованиям аукционной документации, ГОСТ 530-2012, и Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ, в частности и по плотности заявленного к поставке кирпича керамического используемого при выполнении работ кирпича.

Факт отклонения первой части заявки участника размещения заказа ООО "Евроазия" (заявка N 5, Защищенный номер заявки N 6393230) подтверждается протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе N 1/0321100017613000082 от 16.12.2013 года, который подписан членами аукционной комиссии ФГБУЗ "Медицинский центр "Юность" ФМБА".

Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ.

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Евроазия" на действия заказчика - ФГБУЗ "Медицинский центр "Юность" ФМБА", аукционной комиссии ФГБУЗ "Медицинский центр "Юность" ФМБА" по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N Извещения 0321100017613000082 "капитальный ремонт спортивной площадки" обоснованной.

2. По результатам внеплановой проверки проведенной в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ, признать действия аукционной комиссией ФГБУЗ "Медицинский центр "Юность" ФМБА" не соответствующими требованиям п.1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ 3. Выдать ФГБУЗ "Медицинский центр "Юность" ФМБА", аукционной комиссии ФГБУЗ "Медицинский центр "Юность" ФМБА" - обязательное для исполнения предписание;

4. Передать должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение дел об административном правонарушении материалы дела для решения вопроса о воз-буждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц ФГБУЗ "Медицинский центр "Юность" ФМБА" допустивших нарушение требований п.1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ, выразившееся в необоснованном отказе в участии в открытом аукционе первой части заявки участника размещения заказа ООО "Евроазия".

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии Г.В. Золина

И.Ю. Неботова

С.Р. Хамирзов