Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 6 декабря 2013 г. N 5-2/292-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - участник размещения заказа - окружающая среда - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 6 декабря 2013 г. N 5-2/292-13

Резолютивная часть решения вынесена 06.12.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 10.12.2013 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;

Коган Д.Б. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. - член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;

Жирнов А.А. - член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

Рассмотрев жалобу ООО "Энегопроектмонтаж-3" в присутствии представителей:

от Уполномоченного органа - Коминой Н.В. по доверенности N16 от 18.06.2013 г.,

от Заказчика - Капустиной И.А. по доверенности от 04.06.2012 г., Жуковой Т.А. по доверенности от 06.12.2013 г.,

от ООО "Энегопроектмонтаж-3" - Бокарева Н.В. на основании прав директора общества.

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО "Энегопроектмонтаж-3" на действия Заказчика (БУ ВО "Управление по эксплуатации зданий") и Уполномоченного органа (Комитет государственного заказа Вологодской обл.) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту эл.щитовой (N0130200002413002488), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, так как заявка полностью соответствовала требованиям аукционной документации.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа с доводами изложенным в жалобе не согласились, считают действия аукционной комиссии законными, поскольку в заявке Заявителя конкретные показатели не соответствовали значениям установленным в документации, а так же по позициям 2,9 и 10 не были указаны единицы измерения показателей.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.

18.11.2013 Уполномоченным органом был размещен заказ N N0130200002413002488.

Предмет контракта: Выполнение работ по капитальному ремонту эл.щитовой. 

Начальная (максимальная) цена контракта: 257 375,33 рублей.

На заседание комиссии Уполномоченный орган представил документы, предусмотренные ч. 3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов, в том числе заявки, поданные на участие в вышеуказанном аукционе.

В разделе IV Документации открытого аукциона в электронной форме (Техническое задание) по обжалуемым позициям было указанно:

1	Раствор	марка	150 и 200
5	Краска	цвет	Белый и допускает машинную и ручную колеровку
		Метод нанесения	Валиком или кистью
2	Клей СERESIT или эквивалент	Диапазон температуры укладки, °С	От +5 до +30
9	Вводно-распределительное устройство	Диапазон температуры окружающей среды, °С	От +1 до +40
10	Шкаф	Диапазон температуры окружающей среды, °С	От -5 до +40

Из анализа представленных заявок установлено, что заявке заявителя присвоен порядковый номер "6150642". Так в вышеуказанной заявке указанно:

1	Раствор М200	марка	200
5	Краска "Ярославские краски"	цвет	Белый
		Метод нанесения	Валиком или кистью
2	Клей СERESIT CM11	Диапазон температуры укладки	От +5 до +30
9	Вводно-распределительное устройство (ВРУ1-14-10УХЛ4) (собственное производство)	Диапазон температуры окружающей среды	От +1 до +40
10	Шкаф ПР8501-028-УХЛЗ (собственное производство)	Диапазон температуры окружающей среды	От -5 до +40

В соответствии с пунктом 5 раздела III "Информационной карты" аукционной документации установлено, что первая часть заявки должна содержать:

а) согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (пункт 4 раздела III "Информационная карта" документации об открытом аукционе в электронной форме), если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак

(для товаров с указанием товарного знака в документации об открытом аукционе в электронной форме),

б) согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (пункт 4 раздела III "Информационная карта" документации об открытом аукционе в электронной форме), и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара (для товаров без указания товарного знака в документации об открытом аукционе в электронной форме).

(Примечание: показатели, по которым в документации об открытом аукционе в электронной форме указаны конкретные значения, участник размещения заказа должен указать в своей заявке на участие в аукционе без изменений).

Таким образом, заявка Заявителя правомерно отклонена аукционной комиссией по основаниям сформулированным в протоколе от 28.12.2013 г.:

В заявке участника размещения заказа конкретные показатели используемого товара не соответствуют значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме:

- по позиции 1 по показателю "марка" требовалось "150 и 200", указано "200";

- по позиции 5 по показателю "цвет" требовалось "Белый и допускает машинную и ручную колеровку", указано "белый";

- по позициям 2, 9, 10 по показателю "Диапазон температуры укладки" не указаны единицы измерения показателей;

- по позиции 5 указаны не конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме по показателю "метод нанесения".

На основании вышеизложенного жалоба Заявителя - необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Энегопроектмонтаж-3" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.В. Мерзлякова

Члены комиссии: Д.Б. Коган

Ю.Р. Васянович

А.А. Жирнов