Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 27 января 2014 г. N 5-2/5-14 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - контроль в сфере закупок - участник размещения заказа - текущий ремонт - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 27 января 2014 г. N 5-2/5-14

Резолютивная часть решения вынесена 27.01.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 30.01.2014 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Осипов С.В. - председатель комиссии, начальник отдела контроля закупок;

Васянович Ю.Р. - член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. - член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО "Орион Плюс" на действия Заказчика - БУ ВО "Информационно-презентационный центр", Уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Вологодской области при проведении открытого аукциона в электронной форме, в присутствии представителей:

от Заказчика - Смирнов А.И. по доверенности N 1/15 от 20.01.2014 г., Громова Л.А. по доверенности N 2/14 от 23.01.2014 г.;

от Уполномоченного органа - Дурягина Н.М. по доверенности N 15 от 14.06.2013 г., Запольская О.А. по доверенности N 5 от 27.01.2014 г.,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - УФАС) поступила жалоба от ООО "Орион Плюс" (далее - Заявитель) на действия БУ ВО "Информационно-презентационный центр" (далее - Заказчик), Комитета государственного заказа Вологодской области (далее - Уполномоченный орган) при проведении процедуры открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту помещений на объекте по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, район деревни Васьков (N 0130200002413003223), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба Заявителя в части обжалования действий Заказчика подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

Рассмотрение жалобы состоялось 27.01.2014 года по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.

Заявитель в своей жалобе утверждает, что Заказчик требует от Заявителя при выполнении работ использовать иные материалы, отличные от указанных в документации об открытом аукционе в электронной форме.

Также Заявитель обжалует содержание документации об открытом аукционе в электронной форме.

Заявитель уведомлен о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом. Представитель Заявителя на рассмотрении жалобы не присутствовал.

Представители Заказчика пояснили, что никак требований об использовании иных материалов, отличных от указанных в документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчик Заявителю не направлял.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа просили признать жалобу необоснованной.

Уполномоченный орган и Заказчик представили документы, предусмотренные частью 3.1 статьи 60 Закона о размещении заказов.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов УФАС (далее - Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика, Уполномоченного органа пришла к следующему выводу.

20.12.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) был опубликован заказ N 0130200002413003223.

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 900 000, 00 рублей.

Полное наименование аукциона (предмет контракта): выполнение работ по текущему ремонту помещений на объекте по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, район деревни Васьково.

21.01.2014 между Заявителем и Заказчиком заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на выполнения подрядных работ (далее - контракт).

Контракт соответствует документации об открытом аукционе в электронном форме, в том числе разделу IV. Техническое задание, а также заявке Заявителя.

Заявителем не представлены доказательств направления Заявителю требований об изменении условий контракта.

Заявитель не воспользовался правом на этапе приема заявок, предоставляемым в соответствии с ч. 3 ст. 41.7 Закона о размещении заказа, согласно которой, любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов, жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок.

Таким образом, жалоба ООО "Орион Плюс" необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона о размещении заказов, административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Орион Плюс" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Члены комиссии:

С.В. Осипов Ю.Р. Васянович А.А. Жирнов