Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 20 декабря 2013 г. N 5-2/313-13 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - спецификация - заявка на участие в конкурсе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 20 декабря 2013 г. N 5-2/313-13

Резолютивная часть решения вынесена 20.12.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 24.12.2013 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. - председатель комиссии, заместитель руководителя;

Коган Д.Б. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. - член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок,

Жирнов А.А. - член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

Рассмотрев жалобу ООО "Хлебная лавка" в присутствии представителей:

от Заказчика - Вершининой Т.А. на основании прав по должности директора, Григорьевой И.А. по доверенности от 20.12.2013 г.

Представитель ООО "Хлебная лавка" на заседание комиссии не явился.

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от ООО "Хлебная лавка" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - МБУ "Центр социального питания" при проведении процедуры запроса котировок N 0330300202613000039 на поставку Хлеба Дарницкого йодированного для нужд МБУ "Центр социального питания", противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

По мнению Заявителя, котировочная комиссия неправомерно отклонила заявку на участие в запросе котировок, так как заявка полностью соответствовала требованиям, установленным в технической спецификации извещения запроса котировок.

Представители Заказчика с доводами изложенным в жалобе не согласились, считают действия котировочной комиссии законными, поскольку в заявке Заявителя была представлена неполная информация, запрашиваемая в извещении запроса котировок.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия по контролю), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей Заказчика, пришла к следующему выводу.

02.12.2013 г. Заказчиком было опубликовано извещение о проведении запроса котировок N 0330300202613000039.

Предмет контракта: Хлеб Дарницкий йодированный.

Начальная (максимальная) цена контракта: 216 000,00 рублей.

На заседание комиссии Заказчик представил документы, предусмотренные ч. 3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов, в том числе заявки, поданные на участие в вышеуказанном запросе котировок.

В соответствии с технической спецификацией извещения запроса котировок на поставку хлеба "Дарницкого" йодированного было установлено требование о необходимости указания точного наименования производителя и изготовителя в столбце: "технические условия".

Из анализа представленных заявок установлено, что в котировочной заявке Заявителя не указанно наименование производителя и изготовителя.

Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

В данном случае, заявка Заявителя правомерно отклонена котировочной комиссией на основании части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.

Вместе с тем, комиссия по контролю отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов, жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Хлебная лавка" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.В. Мерзлякова

Члены комиссии: Д.Б. Коган

Ю.Р. Васянович

А.А. Жирнов