Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 30 декабря 2013 г. N 1250-7082-13/4 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - банковская гарантия - антимонопольный орган - административные регламенты - безотзывная банковская гарантия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 30 декабря 2013 г. N 1250-7082-13/4

Резолютивная часть оглашена

30.12.2013 г.

г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Самарского УФАС),

рассмотрев жалобу ООО "Партнер" (далее - Заявитель) на действия Департамента дорожного хозяйства и транспорта мэрии городского округа Тольятти (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по содержанию автомобильных дорогог Центрального и Комсомольского районов городского округа Тольятти (Извещение N 0142300010013000574, Начальная (максимальная) цена контракта 176 033 490,52),

в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 г. N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Партнер" (вх. N7990 от 24.12.2013 года) на действия Департамента дорожного хозяйства и транспорта мэрии городского округа Тольятти при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по содержанию автомобильных дорого Центрального и Комсомольского районов городского округа Тольятти (Извещение N 0142300010013000574, Начальная (максимальная) цена контракта 176 033 490,52).

Согласно доводам жалобы ООО "Партнер" признан победителем в Аукционе в соответствии с протоколом подписания открытого Аукциона в электронной форме, Заказчиком в адрес Заявителя послан проект муниципального контракта на выполнение работ, Заявитель подписал Контракт электронно-цифровой подписью и предоставил банковскую гарантию, Заявитель утверждает, что в банковской гарантии допущена техническая ошибка в части срока действия банковской гарантии.

Заявитель полагает, что Заказчик намеренно уклонился от подписания контракта.

На основании изложенного, Заявитель просит рассмотреть жалобу, признать ее обоснованной и выдать Заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласен, просил в удовлетворении заявленных ООО "Партнер" требований отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с ч.11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в регламентированный срок срок, не направил оператору электронной площадки подписанный усиленной электронной подписью в лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий, а также документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Согласно требованиям аукционной документации срок действия безотзывной банковской гарантии должен на один месяц покрывать срок действия контракта, т. е. срок действия безотзывной банковской гарантии должен быть до 30 июня 2015 г. включительно, в то время как представленная банковская гарантия ООО "Партнер" выдана сроком до 30.06.2014 г.

Таким образом, Заказчиком правомерно составлен протокол об отказе от заключения Контракта с ООО "Партнер".

Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Партнер" необоснованной.

2. Оператору электронной торговой площадки снять ограничения на заключение муниципального Контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.