Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 18 декабря 2013 г. N 1169-9705-13/4 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - лакокрасочные материалы - участие в аукционе - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 18 декабря 2013 г. N 1169-9705-13/4

Резолютивная часть оглашена:

18.12.2013 г.о.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Самарского УФАС)

рассмотрев жалобу ООО "Фортуна" на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту дорожных знаков в городском округе Кинель Самарской области (извещение N 0142300008513000155), начальная (максимальная) цена контракта 603 381, 34 рубль,

в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 г. N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Фортуна" на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту дорожных знаков в городском округе Кинель Самарской области (извещение N 0142300008513000155).

Заявитель в жалобе указывает, что аукционная комиссия неправомерно отказала обществу в допуске к участию в аукционе ввиду непредставления конкретных показателей товара, используемого при выполнении работ, в связи с чем просил отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Представители заказчика, уполномоченного органа с доводами заявителя не согласились, указав, что в заявке общества отсутствовали сведения о лакокрасочных материалах для окраски металлических поверхностей (время высыхания).

Просили в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалоб, аукционную документацию, заявки участников и, проведя, в соответствии с ч.5 ст. 17 Закона о размещении заказов, внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

Из протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 06.12.2013 следует, что ООО "Фортуна" (заявка N 1) отказано в допуске к участию в аукционе ввиду непредставления конкретных показателей товара, используемого при выполнении работ.

Согласно п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В соответствии с пп.б) п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В пункте 4.5 Технического задания аукционной документации указаны характеристики лакокрасочных материалов, в том числе - время высыхания лакокрасочных материалов не должно превышать 24 часа при температуре (205)°С и относительной влажности (6510)%.

Заявка ООО "Фортуна" в нарушение пп.б) п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов не содержит конкретный показатель, а именно время высыхания лакокрасочных материалов.

Ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, предоставления недостоверных сведений, а также несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Учитывая вышеизложенное, аукционная комиссия правомерно отказала в допуске к участию в аукционах данному участнику размещения заказа.

Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "Фортуна" необоснованной.

2.Оператору электронной площадки снять ограничение на подписание контракта заказчиком, уполномоченным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.