Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 23 января 2014 г. N 21-9393-14/4 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - расходный материал - антимонопольный орган - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 23 января 2014 г. N 21-9393-14/4

Резолютивная часть оглашена

23.01.2014 г. г.о. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Самарского УФАС)

рассмотрев жалобу ООО "Актив о2" при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для электронно-вычислительной и организационной технике (извещение N 0342100020813000085, начальная (максимальная) цена контракта - 999 049,00 рублей),

в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 г. N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Актив о2" при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для электронно-вычислительной и организационной технике (извещение N 0342100020813000085, начальная (максимальная) цена контракта - 999 049,00 рублей) (далее - аукцион).

Согласно доводам жалобы Заявителя заявке ООО "Актив о2" (заявка N6579821) отказано в допуске к участию в Аукционе ввиду непредоставления сведений предлагаемых для использования товаров, являющихся предметом размещения заказа.

Заявитель с решением Аукционной комиссии не согласен, пояснил в жалобе, что заявка подана в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов, аукционной документации и содержала все необходимые сведения.

Просит признать решение Аукционной комиссии необоснованным, отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводами жалобы Заявителя не согласны, считают, что процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе проведена в полном соответствии с Законом о размещении заказов, просят признать жалобу Заявителя необоснованной.

Изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, протоколы, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

14 января 2014 года состоялось рассмотрение первых частей заявок на поставку расходных материалов для электронно-вычислительной и организационной технике.

Согласно данному протоколу, ООО "Актив о2" отказано в допуске ввиду непредоставления сведений предлагаемых для использования товаров, являющихся предметом размещения заказа.

Согласно части 1 статьи 41.8 Закона о размещении заказов для участия в Аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с пп. б пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в Аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об Аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в допуске участнику размещения заказа.

Требования. предусмотренные документацией об аукционе (страна производителя товара) являются незаконными.

Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "Актив о2" обоснованной.

2.Признать в действиях Аукционной комиссии нарушение ч.7 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

3. Выдать заказчику, уполномоченному органу, аукционной комиссии, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.