Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 13 января 2014 г. N 07-24-28/14 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - оператор электронных площадок - административные регламенты - выполнение работ - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 13 января 2014 г. N 07-24-28/14

Резолютивная часть решения оглашена - 13.01.2014 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере размещения заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области

в присутствии представителей стороны:

Заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения науки Пущинский научный центр Российской академии наук: 2 чел.,

в отсутствие представителей Заявителя - ООО "Энергоплан Интаг",

уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "Энергоплан Интаг" на действия заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения науки Пущинский научный центр Российской академии наук при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по строительству жилого дома для молодых ученых и специалистов РАН: г. Пущино, Московская область, микрорайон "Д" дом 13 (Номер заказа 0348100020513000003 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление) поступила жалоба ООО "Энергоплан Интаг" на действия заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения науки Пущинский научный центр Российской академии наук при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по строительству жилого дома для молодых ученых и специалистов РАН: г. Пущино, Московская область, микрорайон "Д" дом 13 (Номер заказа 0348100020513000003 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт).

По мнению заявителя, заказчиком нарушены требования п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона N 94-ФЗ.

Установив соответствие жалобы формальным требованиям ст. 58 Федерального закона N 94-ФЗ, Управлением в установленном порядке в адрес заказчика, оператора электронной площадки и заявителя направлено уведомление о рассмотрении жалобы.

Представители заказчика, уведомленного надлежащим образом, прибыли на рассмотрение жалобы.

Представители заявителя, уведомленного надлежащим образом, не прибыли на рассмотрение жалобы.

По информации, полученной с официального сайта и представителей заказчика - государственный заказ не размещен (контракт не заключен).

Извещение о проведении открытого конкурса размещено на официальном сайте 29.10.2013.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет - 249 412 490 руб.

Относительно довода жалобы, Комиссией Управления установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона N 94-ФЗ документация об аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В тексте жалобы указано, что заказчиком не указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к использованию при выполнении работ товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

При этом из текста жалобы не следует, по каким именно используемым при выполнении работ товарам, заказчиком не указаны максимальные и (или) минимальные значения показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Представитель заказчика не согласился с доводами жалобы и пояснил, что требования, предусмотренные п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона N 94-ФЗ выполнены в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 58 Федерального закона N 94-ФЗ участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Заявителем к жалобе не приложены, на заседании Комиссии Управления не представлены документы, подтверждающие обоснованность довода жалобы, в связи с чем, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности довода жалобы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом N 94-ФЗ, Административным регламентом, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Энергоплан Интаг" на действия заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения науки Пущинский научный центр Российской академии наук при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по строительству жилого дома для молодых ученых и специалистов РАН: г. Пущино, Московская область, микрорайон "Д" дом 13 (Номер заказа 0348100020513000003) необоснованной.

2. Ограничения на размещение заказа, наложенные в соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ, снять.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трехмесячный срок.