Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 9 января 2014 г. N 07-24-12/14 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - оператор электронных площадок - административные регламенты - информация о размещении заказов - Федеральная антимонопольная служба)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 9 января 2014 г. N 07-24-12/14

Резолютивная часть решения оглашена - 09.01.2014 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере размещения заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области

в присутствии представителей сторон:

Заказчика - Администрации сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области: 1 чел.,

Заявителя - ООО "Западная Строительная Компания": 1 чел.,

уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "Западная Строительная Компания" на действия заказчика - Администрации сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на содержание в 2014 году дорог сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области с использованием материалов (Номер заказа 0148300034213000053 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление) поступила жалоба ООО "Западная Строительная Компания" на действия заказчика - Администрации сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на содержание в 2014 году дорог сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области с использованием материалов (Номер заказа 0148300034213000053 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт).

По мнению заявителя, заказчиком нарушены требования ч. 4 ст. 41.7 Федерального закона N 94-ФЗ.

Установив соответствие жалобы формальным требованиям ст. 58 Федерального закона N 94-ФЗ, Управлением в установленном порядке в адрес заказчика, оператора электронной площадки и заявителя направлено уведомление о рассмотрении жалобы.

Представитель заказчика, уведомленного надлежащим образом, прибыл на рассмотрение жалобы.

Представитель заявителя, уведомленного надлежащим образом, также прибыл на рассмотрение жалобы.

По информации, полученной с официального сайта и представителя заказчика - муниципальный заказ не размещен (контракт не заключен).

Извещение о проведении открытого конкурса размещено на официальном сайте 29.11.2013.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет - 21 900 000 руб.

Относительно довода жалобы, Комиссией Управления установлено следующее.

По мнению заявителя, заказчиком на официальном сайте 06.12.2013 давались разъяснения положений документации об аукционе в электронной форме, из которых не понятно относительно чего конкретно эти разъяснения даны. Также, в жалобе указано, что заказчиком было допущено нарушение ч. 4 ст. 41.7 Федерального закона N 94-ФЗ, выразившееся в нарушении порядка дачи разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме, а именно то, что отсутствует текст запроса о разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме.

Представитель заказчика не согласился с доводом жалобы и сообщил следующее. В адрес заказчика через оператора электронной площадки никаких запросов на разъяснения положений документации об аукционе в электронной форме не поступало, а те разъяснения положений документации об аукционе в электронной форме которые размещены на официальном сайте, давались на запрос, который был озвучен по телефону одним из участников размещения заказа.

Рассмотрев представленные документы, выслушав доводы сторон представителей заявителя и заказчика, Комиссия Управления пришла к выводу, что положения ч. 4 ст. 41.7 Федерального закона N 94-ФЗ, а именно порядок дачи разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме заказчиком нарушен не был.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом N 94-ФЗ, Административным регламентом, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Западная Строительная Компания" на действия заказчика - Администрации сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на содержание в 2014 году дорог сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области с использованием материалов (Номер заказа 0148300034213000053) необоснованной.

2. Ограничения на размещение заказа, наложенные в соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ, снять.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трехмесячный срок.