Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 18 декабря 2013 г. N 08-01-488
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Сухоплюев Д.В.
|
- и.о.заместителя руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
Растворцев С.Н.
|
- главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
|
Ухов М.А.
|
- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
в присутствии представителей:
от подателя жалобы ООО "Комплект сервис" представители не явились, уведомлено надлежащим образом;
от уполномоченного органа - департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска: Райхман Анастасии Олеговны (по доверенности), Ждановой Инны Александровны (по доверенности);
рассмотрев жалобу на действия заказчика - МКУ города Новосибирска "Управление капитального строительства" и уполномоченного органа - Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение комплекса работ (генерального подряда) по строительству детского сада по ул.Кубовой в Заельцовском районе, извещение N0151300009913000198, размещено на сайте 21.11.2013 г., начальная максимальная цена контракта 157 210 043 рублей,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Комплект сервис" с жалобой на действия заказчика - МКУ города Новосибирска "Управление капитального строительства" и уполномоченного органа - Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение комплекса работ (генерального подряда) по строительству детского сада по ул.Кубовой в Заельцовском районе.
Суть жалобы сводится к следующему.
Податель жалобы считает, что заказчик и уполномоченный орган в предмет данного заказа на выполнение работ включил также и поставку товаров, которые функционально и технологически не взаимосвязаны с выполнением работ, а именно, технологического оборудования для пищеблока, использующегося для приготовления, хранения и подачи пищи, прачечного оборудования и т.д.
На жалобу поступили возражения от уполномоченного органа - департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска, следующего содержания.
Уполномоченный орган считает жалобу ООО "Комплект сервис" необоснованной, поскольку заказчик и уполномоченный орган разместили данный заказ на выполнение работ. В рамках данного заказа требуется только выполнение комплекса работ (генерального подряда) по строительству детского сада по ул.Кубовой в Заельцовском районе.
Вместе с тем, заказчик в рамках данного размещаемого заказа также требует и установку указанных подателем жалобы оборудования и товаров, которые будут закуплены посредством размещения дополнительного заказа.
На основании изложенного, уполномоченный орган - департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска считает, что аукционная документация соответствует требованиям законодательства о размещении заказов.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что указанные в жалобе товары и оборудование имеют место быть в проектно - сметной документации данного заказа, размещенной на официальном сайте,
Однако Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик и уполномоченный орган в информационной карте установили требования к применяемым при выполнении работ товарам (материалам), в отношении которых необходимо представить сведения в первой части аукционной заявки, об их соответствии требованиям, установленным в приложении N 3 к аукционной документации данного заказа. В указанном приложении нет указания на товары и оборудование, которые перечислены в жалобе, как неправомерно требуемые к поставке в рамках размещения данного заказа.
Кроме того, согласно приложению N2 к аукционной документации данного размещаемого заказа, являющегося обоснованием начальной (максимальной) цены контракта данного заказа, не предусмотрены финансовые средства на поставку данных товаро
