Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 9 января 2014 г. N 08-01-1
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Швалов А.Г.
|
- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
Растворцев С.Н.
|
- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
|
|
Ухов М.А.
|
- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
|
в присутствии представителей:
от подателя жалобы ООО "Конструктив": Гавриловой Любови Владимировны (директор), Калининой Ирины Ильиничны (по доверенности);
от заказчика - Управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области: Чаловой Татьяны Александровны (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО "Конструктив" на действия заказчика - Управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области при проведении запроса котировок на поставку жалюзи, извещение N0151200007713000091, размещено на сайте 18.12.13г., начальная максимальная цена контракта 496 100 рублей,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Конструктив" с жалобой на действия заказчика - Управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области при проведении запроса котировок на поставку жалюзи.
Суть жалобы сводится к следующему. Податель жалобы считает, что извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте с нарушением требований законодательства о размещении заказов. Податель жалобы считает, что в извещении о проведении запроса котировок установлены заведомо невыполнимые условия исполнения контракта, а именно, в п.7 извещения установлен срок поставки товара - в течение 3 (трех) календарных дней с момента заключения Государственного контракта, включая монтаж товара. Податель жалобы считает, что указанный в техническом задании извещения объем работ невозможно выполнить в установленный заказчиком срок. Таким образом, по мнению подателя жалобы, данное требование к срокам поставки товара и выполнения работ ограничивает количество участников размещения заказа и установлено с нарушением ч.2 ст.45 ФЗ N94-ФЗ.
Кроме того, податель жалобы считает, что установленное заказчиком требование к сроку заключения контракта не соответствует требованиям законодательства о размещении заказов, в частности, в п.15 извещения установлен срок заключения контракта не позднее 8 (восьми) дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. Податель жалобы считает, что данный срок установлен с нарушением требований ч.7.1 ст.47 ФЗ N94-ФЗ.
На основании изложенного, податель жалобы считает, что извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте с нарушением норм законодательства о размещении заказов.
На жалобу поступили возражения от заказчика - Управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области следующего содержания.
Заказчик считает, что требования к сроку поставки товара и выполнения работ установлены в соответствии с п.4 ст.43 ФЗ N94-ФЗ, так как указанные требования установлены в соответствии с фактическими потребностями заказчика.
Согласно п.11 ст.43 ФЗ N94-ФЗ извещение о проведении запроса котировок должно содержать срок подписания победителем в проведении запроса котировок контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. Указанный в извещении в п.15 срок - "не позднее 8 (восьми) дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок" установлен в соответствии с требованиями ч.7.1 ст.47 ФЗ N94-ФЗ.
На основании изложенного, заказчик считает, что разместил извещение о проведении запроса котировок в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России было установлено, что по данному запросу котировок в адрес заказчика было направлено пять котировочных заявок. Требование к сроку поставки товаров и выполнения работ, указанное в п.7 извещения, равно относиться ко всем участникам размещения заказа без исключения и не создает какому-либо участнику запроса котировок или нескольким участникам запроса котировок преимущественных условий участия в запросе котировок. На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать данный довод жалобы необоснованным.
Кроме того, на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России было установлено, что указанные в п.15 извещения о проведении запроса котировок сроки подписания контракта, "не позднее 8 (восьми) дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок", установлены в соответствии с требованиями ч.7.1 ст.47 ФЗ N94-ФЗ. На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать данный довод жалобы необоснованным.
На основании вышеизложенного Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО "Конструктив" на действия заказчика - Управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области при проведении запроса котировок на поставку жалюзи необоснованной.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ N94-ФЗ внеплановой проверки данного запроса котировок было выявлено следующее нарушение законодательства о размещении заказов.
Как было установлено на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России, заказчиком на официальном сайте указана недостоверная информация в части указания начала срока подачи котировочных заявок. В соответствии с информацией с официального сайта, извещение о проведении данного запроса котировок было размещено 18.12.2013 г. в 21:13, однако, заказчиком установлено
