Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 20 января 2014 г. N 08-07-19/2014 (ключевые темы: проектно-сметная документация на строительство - аукцион в электронной форме - аукционная документация - антимонопольный орган - письменные возражения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 20 января 2014 г. N 08-07-19/2014

Резолютивная часть решения оглашена 20 января 2014 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2014 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере размещения закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии., Членов комиссии:

в присутствии представителей:

Представитель Администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области: на рассмотрение жалобы не явился, о времени, месте и дате рассмотрения уведомлен, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, представил письменные возражения,

Представитель ООО "Статус": на рассмотрение жалобы не явился, о времени, месте и дате рассмотрения уведомлен, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие,

рассмотрев жалобу ООО "Статус" на действия Администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на разработку проектно-сметной документации на строительство объекта: 48-квартирного 4-подъездного 3-этажного жилого дома по ул. 9 квартал, строительный участок N 53 в п. Светлый Светлинского района Оренбургской области (идентификационный номер 0153300050813000012),

УСТАНОВИЛА:

13 января 2014 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "Статус" (далее - Заявитель) на действия Администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на разработку проектно-сметной документации на строительство объекта: 48-квартирного 4-подъездного 3-этажного жилого дома по ул. 9 квартал, строительный участок N 53 в п. Светлый Светлинского района Оренбургской области (идентификационный номер 0153300050813000012) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч.4 ст.60 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о размещении заказов), ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О контрактной системе в сфере закупок" (далее по тексту - Закон о контрактной системе) Заказчику, оператору электронной торговой площадки ООО "РТС-тендер" выставлено требование о приостановлении размещения данного заказа в части проведения процедуры заключения контракта.

Из жалобы Заявителя следует, что предметом аукциона является "разработка проектно-сметной документации на строительство объекта: 48-квартирного 4-подъездного 3-этажного жилого дома по ул. 9 квартал, строительный участок N 53 в п. Светлый Светлинского района Оренбургской области", в то время как в Технической части аукционной документации в графе "Исходно-разрешительная" указано следующее - "разработка проектно-сметной документации на строительство объекта: 48-квартирного 4-подъездного 3-этажного жилого дома по ул. 8 квартал, строительный участок N 31 в п. Светлый Светлинского района Оренбургской области". Так же технические характеристики представлены для выполнения работ на объект, который не является предметом аукциона. Таким образом, в аукционной документации указана противоречивая информация.

В письменных возражениях, Заказчик поддержал доводы Заявителя, жалобу просил признать обоснованной. Просил выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

27.12.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещение (в редакции N 2 от 30.12.2013 г.) и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме на разработку проектно-сметной документации на строительство объекта: 48-квартирного 4-подъездного 3-этажного жилого дома по ул. 9 квартал, строительный участок N 53 в п. Светлый Светлинского района Оренбургской области (идентификационный номер 0153300050813000012), (далее - аукционная документация, документация об аукционе).

Начальная максимальная цена контракта составляет 600 125,00 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

Согласно ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Заказчиком при подготовке "Технической части аукционной документации не соблюдены положения ст. 41.6 Закона о размещении заказов, а именно представлены технические характеристики для выполнения работ на объект, который не является предметом аукциона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 5, ч. 9 ст.17, ч. 6 ст.60 Закона о размещении заказов, ст. 112 Закон о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Статус" на действия Администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на разработку проектно-сметной документации на строительство объекта: 48-квартирного 4-подъездного 3-этажного жилого дома по ул. 9 квартал, строительный участок N 53 в п. Светлый Светлинского района Оренбургской области (идентификационный номер 0153300050813000012), обоснованной.

2. Признать Администрацию муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области нарушившей ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии