Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 11 декабря 2013 г. N 310/2013-З/3
Резолютивная часть решения оглашена 10 декабря 2013 г.
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, созданная приказом Рязанского УФАС России N 69 от 16.07.2013 г. (далее - Комиссия), <_> рассмотрев жалобу Жариновой Д.А. (далее - Заявитель) от 03.12.2013 г. б/н (вх. от 03.12.2013 г. N 4153) на действия аукционной комиссии администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на приобретение жилого помещения (квартиры) для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения, и, проведя внеплановую проверку представленных документов,
у с т а н о в и л а:
Администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Уполномоченный орган) была проведена процедура размещения заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме N 0159300006513000107 на приобретение жилого помещения (квартиры) для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения (далее - открытый аукцион).
Заказчиком открытого аукциона выступило Управление имущественных и земельных отношений администрации района.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 046 243,55 рублей.
21 ноября 2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет были размещены извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и документация открытого аукциона.
При рассмотрении первой части заявки единственного участника размещения заказа, Заявителю было отказано в допуске к участию в аукционе с обоснованием в протоколе N 1 от 2 декабря 2013 года следующим: "Первая часть заявки не соответствует требованиям п. 3.2. раздела 3 аукционной документации и п. 1 ч. 4 ст. 41.8. 94-ФЗ: в конкретных показателях поставляемого жилого помещения участник размещения заказа не указал местонахождения жилого помещения, соответствующего значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме" - "Отказать в допуске на основании п. 1 ч. 4 ст. 41.9. Закона".
По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отказала ей в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме за не указание местонахождения жилого помещения, соответствующего значениям, установленным документацией об открытом аукционе
Заявитель указывает, что в пункте 3.2. раздела 3 документации об аукционе нет обязательного условия о необходимости указать местонахождение предлагаемого жилого помещения, соответствующего значениям, установленным документацией об аукционе.
В ходе заседания Комиссии Заявитель поддержала доводы, изложенные в жалобе.
В отзыве на жалобу (письмо от 09.12.2013 г. N 2079) аукционная комиссия сообщила, что считает жалобу необоснованной, отказ в допуске к участию в аукционе Заявителю правомерным, по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие открытом аукционе.
В ходе заседания Комиссии представитель Заказчика, Уполномоченного органа и аукционной комиссии поддержала доводы, изложенные в отзыве на жалобу.
Изучив представленные документы, связанные с размещением данного заказа, выслушав мнения сторон, Комиссия отклонила доводы Заявителя, основываясь на следующем.
1. В пункте 3.2. раздела 3 "Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме", Заказчиком установлено требование к участникам размещения заказа представить в составе первых частей заявок на участие в аукционе - выразить согласие на поставку товара, указав конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
2. В разделе 6 "Техническое задание" документации об аукционе Заказчик установил требования, предъявляемые к приобретаемому жилому помещению - в том числе требование, чтобы жилое помещение находилось в рабочем посёлке Лесной Шиловского района Рязанской области.
3. Заявитель, в первой части с
