Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 4 декабря 2013 г. N 460 (ключевые темы: антимонопольный орган - выполнение подрядных работ - проведение аукциона - проведение открытого аукциона - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 4 декабря 2013 г. N 460

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Тюменского УФАС России) в составе:

председателя Комиссии Тюменского УФАС России, руководителя Тюменского УФАС России -.,

членов Комиссии Тюменского УФАС России:

заместителя руководителя управления-начальника отдела.,

ведущего специалиста-эксперта отдела ,

с участием:

представитель ООО "Прогресс" (далее также - заявитель) на рассмотрении жалобы не присутствовал, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы;

на рассмотрении жалобы не присутствовал представитель Администрации муниципального образования р.п. Богандинский (далее также - заказчик) с надлежащим образом оформленными полномочиями, заказчик уведомлен о времени месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "Прогресс" на действия Администрации муниципального образования р.п. Богандинский при проведении открытого аукциона N0167300015613000010 на выполнение подрядных работ по сносу непригодных для проживания жилых домов (далее также - аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Тюменское УФАС России 28.11.2013 поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении аукциона.

Как указывает в своей жалобе заявитель, ему не были даны разъяснения документации об аукционе.

Тюменским УФАС России жалоба заявителя принята к рассмотрению. В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) Тюменским УФАС России информация о поступлении жалобы и ее содержании была размещена на официальном сайте, а также направлена заявителю и заказчику. В соответствии с ч. 4 ст. 60 Закона о размещении заказов заказчику было направлено требование о приостановлении размещения государственного заказа по проведению аукциона до рассмотрения жалобы Тюменским УФАС России по существу.

В соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов на основании приказа Тюменского УФАС России N677 от 02.12.2013 г. проведена внеплановая проверка действий заказчика при проведении данного аукциона. Тюменским УФАС России заказчику было направлено требование о предоставлении всех необходимых документов и материалов по проведению аукциона.

Заказчиком на рассмотрение жалобы представлены копии и оригиналы документов по проведению открытого аукциона, письменных возражений на жалобу заказчиком не представлено. В материалы дела приложена объяснительная от 04.12.2013 г. специалиста заказчика Т. О.А. о причинах допущенных нарушений.

Исследовав материалы дела, Комиссия Тюменского УФАС России пришла к следующим выводам.

На электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" 21.11.2013 г. размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N0167300015613000010 на выполнение подрядных работ по сносу непригодных для проживания жилых домов. Дата и время окончания срока подачи заявок установлены до 09:00 28.11.2013. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 774 431,34, таким образом, в соответствии с ч.4 ст.41.7. Закона о размещении заказов, запрос о разъяснении документации об аукционе может быть подан участником размещения заказа не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе. Участником размещения заказа ООО "Прогресс" запрос о разъяснении документации об аукционе был направлен заказчику на следующий день после размещения информации о проведении аукциона на сайте, т.е. 22.11.2013 г. В нарушение ч.4 ст.41.7. Закона о размещении заказов заказчик не разместил разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте.

Руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, и на основании ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Тюменского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Прогресс" на действия Администрации муниципального образования р.п. Богандинский при проведении открытого аукциона N0167300015613000010 на выполнение подрядных работ по сносу непригодных для проживания жилых домов обоснованной.

2. Признать Администрацию муниципального образования р.п. Богандинский при проведении открытого аукциона N0167300015613000010 на выполнение подрядных работ по сносу непригодных для проживания жилых домов нарушившей ч.4 ст.41.7. Закона о размещении заказов.

3. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу для возбуждения административного производства.

На основании ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.