Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 декабря 2013 г. N 94-2727/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - административные регламенты - антимонопольный орган - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 декабря 2013 г. N 94-2727/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей ФГБУК "Государственный Эрмитаж" (далее - Заказчик),

в отсутствие представителей ООО "Дальресурс" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения заседания комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 26433 от 23.12.2013) на действия аукционной комиссии Заказчика при размещении государственного заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку постаментов для италийских ваз на постоянной экспозиции Отдела Античного мира (далее - аукцион) (извещение N 0372100005613000585), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт), на сайте электронной площадки в сети Интернет http://www.sberbank-ast.ru, номер извещения 0372100005613000585. Начальная (максимальная) цена контракта - 2 700 000,00 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о размещении заказов, что выразилось в недопуске общества к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Представитель Заказчика и его аукционной комиссии пояснил, что заявка ООО "ДАЛЬРЕСУРС" была отклонена правомерно.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок от 13.12.2013 N 0372100005613000617-1 заявке с защищенным N 6399460 (ООО "ДАЛЬРЕСУРС") отказано в допуске к участию в упомянутом аукционе в связи с несоответствием первой части заявки требованиям документации об аукционе.

Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме установлен гл. 3.1 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В силу ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Требования к оборудованию, в том числе общие требования к конструкции, применяемым материалам приведены в п. 2.1.2. Раздела III "Техническая часть" документации об аукционе.

Анализ заявки с защищенным N 6399460 на предмет ее соответствия требованиям документации об аукционе показал, что ООО "ДАЛЬРЕСУРС" было правомерно отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям:

- в соответствии с характеристиками продукции по п. 2.1.2.1 таблицы N 3, п. 2.1.2.2 таблицы N 4, п. 2.1.2.3 таблицы N 5 Технического задания установлены требования: "Размер криволинейной части профиля должен вписываться в окружность радиусом 1,9 см". В заявке с защищенным N 6399460 по данному показателю указано следующее "Размер криволинейной части профиля вписываеься в окружность радиусом 1,9 см", однако исходя из данных, указанных в заявке с защищенным N 6399460 размер криволинейной части профиля вписываеься в окружность радиусом 2,12 см, что не соответствует заявленному ООО "ДАЛЬРЕСУРС" и требованиям документации об аукционе. Таким образом, сведения, указанные в заявке с защищенным N 6399460, являются недостоверными.

При таких обстоятельствах аукционная комиссия правомерно отказала ООО "ДАЛЬРЕСУРС" в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме. Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.5, 41.6, 41.8, 41.9, 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ДАЛЬРЕСУРС" (вх. N 26433 от 23.12.2013) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.