Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10 января 2014 г. N 94-6/14 (ключевые темы: товарный знак - аукцион в электронной форме - техническое задание - участник размещения заказа - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10 января 2014 г. N 94-6/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет" (далее - Заказчик):

в отсутствие представителей ООО "Форвард" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 27004 от 26.12.2013) на действия аукционной комиссии Заказчика при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку мебели в 2014 году для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (извещение N 0372100041313000322), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на сайте электронной площадки в сети Интернет http://roseltorg.ru 25.11.2013, номер извещения 0372100041313000322. Начальная (максимальная) цена контракта - 6 418 141, 81 рублей.

В жалобе ООО "СК "Форвард" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о размещении заказов, что выразилось в недопуске общества к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Представитель Заказчика пояснил, что заявка ООО "Форвард" была отклонена правомерно.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителя Заказчика, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 0372100041313000322 от 17.12.2013 заявке ООО "Форвард" отказано в допуске к участию в аукционе по следующему основанию: "во всех позициях нет указаний на товарный знак".

В силу ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, не допускается.

Согласно п. 17 Информационной карты аукционной документации Заказчиком установлены следующие требования к заполнению первой части заявки:

"Указание в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме сведений о товарном знаке (при его наличии) предлагаемого для поставки товара и конкретных показателях этого товара, должно быть произведено участниками размещения заказа в соответствии с Техническим заданием. Участники размещения заказа должны раздельно по каждому пункту Технического задания указать в первой части заявки:

- номер позиции, как он указано в Техническом задании;

- наименование Товара соответствующего Техническому заданию;

- товарный знак (его словесное обозначение) Товара, предлагаемого участником для поставки. Указание товарного знака и (или) названия не требуется в случае, если предлагаемое участником Товар выпускается и реализуется производителем соответственно без применения к нему товарного знака (его словесного обозначения) и (или) названия. В этом случае участник размещения заказа вместо товарного знака (его словесного обозначения) и (или) названия должен указать в своей заявке в отношении такого Товара соответственно: "товарный знак не имеется" и (или) "товарного названия не имеется", конкретные показатели (характеристики) этого Товара, соответствующие требованиям заказчика, установленным в Техническом задании".

Анализ заявки ООО "Форвард" показал, что данным участником не указаны как сведения о товарных знаках по закупаемым товарам, так и не сделана отметка о том, что товарный знак не имеется и (или) товарного названия не имеется.

При этом Заявителем положения аукционной документации не обжаловались, запросов о разъяснении не направлялось.

При таких обстоятельствах аукционная комиссия Заказчика, руководствуясь положениями аукционной документации, правомерно отказала заявке с порядковым N 5 (ООО "Форвард") в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по причине не предоставления сведений о товарном знаке товара либо о его отсутствии.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.8, 41.9, 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Форвард" (вх. N 27004 от 26.12.2013) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.