Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 декабря 2013 г. N 94-2756/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - документация об аукционе - участие в аукционе - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 декабря 2013 г. N 94-2756/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей муниципального округа Полюстрово (далее-заказчик):

в присутствии представителей ООО "ПитерСпортСтрой" (далее - Заявитель):

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 26254 от 20.12.2013) на действия аукционной комиссии заказчика при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по благоустройству территории, расположенных в границах внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Полюстрово (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 09.12.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172300009213000050. Начальная (максимальная) цена контракта - 2 575 779,52 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске заявки заявителя к участию в аукционе.

Заказчик считает жалобу необоснованной.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 41.9 Закона о размещении заказов комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе, по основаниям, предусмотренным данной статьей. При этом в соответствии с ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным Законом о размещении заказов, не допускается.

Аукционная комиссия заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки с защищенным номером 6420421 (ООО "ПитерСпортСтрой"), и отказала ей в допуске к участию в аукционе за "не соответствие п. 3.1.3 Раздела III Части I документации об аукционе: в заявке участника не предоставлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в форме, а именно: отсутствует диапазон значений влажности фанеры".

Согласно приложению N 2 к Техническому заданию влажность фанеры указана в диапазоне конкретных значений с верхним пределом не более 10,5 и нижним пределом не менее 4,90 процентов.

В соответствии с разделом 4 Части III документации об аукционе участник размещения заказа в первой части заявки на участие в аукционе выражает согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, в том числе содержащее конкретные показатели товара (материала), используемого для выполнения работ, соответствующие значениям, установленным в (Приложении N 2 к Техническому заданию документации об аукционе) и товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), по четвертому виду показателей участник размещения заказа указывает диапазон значений, для которого установлены требования к значению нижней и верхней границы диапазона.

В первой части заявки с защищенным номером 6420421 (ООО "ПитерСпортСтрой") на участие в аукционе участником указано конкретное значение влажности фанеры - "10,00 %", а в соответствии с разделом 4 Части III документации об аукционе требовалось указать диапазон значений, для которого установлены требования к значению нижней и верхней границы диапазона.

Таким образом, в первой части заявки заявителя указано значение показателя, не соответствующее требованиям документации об аукционе.

При установленных обстоятельствах аукционная комиссия, руководствуясь ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов и документацией об аукционе, правомерно отказала ООО "ПитерСпортСтрой" в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме. Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41,6, 41.8, 41.9, 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ПитерСпортСтрой" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.