Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15 января 2014 г. N 94-244/14 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - недостоверные сведения - аукционная комиссия - антимонопольный орган - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15 января 2014 г. N 94-244/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в отсутствии представителей:

Местная администрация муниципального образования поселка Лисий Нос (далее - заказчик),

ООО "Ракурс" (далее - заявитель), надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте заседания Комиссии,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 27614 от 31.12.2013) на действия заказчика при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по благоустройству территории в пределах границ муниципального образования пос. Лисий Нос в 2014 году (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 05.12.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172300011213000017. Начальная (максимальная) цена контракта - 29 896 536,55 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке заявителя (ООО "Петроградстрой") по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик считает жалобу необоснованной.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

1. В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным Законом о размещении заказов, не допускается.

Аукционная комиссия заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки заявителя (ООО "Петроградстрой"), и отказала ей в допуске к участию в аукционе в том числе и за "предоставление недостоверных сведений".

Анализ документации об аукционе показал, что по позиции N 23 "Кислород технический газообразный" заказчик указал следующие требования: "Объемная доля кислорода не должна быть менее 99,5 %; объемная доля водяных паров не более 0,007 процента, объемная доля водорода не более 0,5 процента, объемная доля двуокиси углерода не должна нормироваться".

Заявитель в своей заявке по позиции N 23 "Кислород технический газообразный" указал следующее: "Объемная доля кислорода 99,7 %; объемная доля водяных паров 0,007 процента, объемная доля водорода 0,3 %, объемная доля двуокиси углерода не нормируется"

Таким образом, по позиции N 23 заявителем указаны недостоверные сведения, так как суммарная доля кислорода и дополнительных химических элементов превышает 100 % и составляет 100,007 %.

Комиссия УФАС приходит к выводу, что значение 100,007 % не может являться действительным и достоверным. Таким образом, аукционная комиссии заказчика правомерно отклонила заявку заявителя.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.8, 41.9, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Петроградстрой" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.