Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 9 января 2014 г. N 94-1/14 (ключевые темы: протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе - конкурсная комиссия - заявка на участие в конкурсе - антимонопольный орган - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 9 января 2014 г. N 94-1/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств" (далее - Заказчик):

ООО "Меандр" (далее - Заявитель):

рассмотрев жалобу ООО "Меандр" (вх. N 26812 от 25.12.2013) на действия Заказчика при размещении государственного заказа путем проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение капитального ремонта и реставрацию актового зала учебного корпуса N 1 расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Миллионная, д. 1, лит. А, дом Бецкого И.И. (принца Ольденбургского П.Г.) (извещение N 0372100017713000084), а также в результате осуществления внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении конкурса размещено на официальном сайте государственного заказа www.zakupki.gov.ru 14.11.2013, номер извещения 0372100017713000084. Начальная (максимальная) цена контракта - 50 700 133,93 рублей.

Заявитель обжалует действия Заказчика в части несвоевременного размещения на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Представитель Заказчика пояснил, что в связи с техническими проблемами в работе сайта www.zakupki.gov.ru протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе был размещен с нарушением сроков, предусмотренных Законом о размещении заказов.

Информация, изложенная в жалобе, представленные документы, подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 8 ст. 26 Закона о размещении заказов протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.

Из представленных Заказчиком документов следует, что протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе был подписан всеми членами конкурсной комиссии 23.12.2013.

На официальном сайте данный протокол размещен 27.12.2013, что также не опровергается Заказчиком.

Таким образом, несвоевременно разместив протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на официальном сайте, Заказчик нарушил ч. 8 ст. 26 Закона о размещении заказов.

В связи с тем, что данное нарушение не повлияло на результаты размещения рассматриваемого заказа, Комиссия УФАС воздерживается от выдачи предписания об устранении выявленного нарушения.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст.ст. 17, 26, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Меандр" (вх. N 26812 от 25.12.2013) обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 8 ст. 26 Закона о размещении заказов.

3. Предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать.

4. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного делопроизводства в отношении должностного лица Заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.