Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 13 января 2014 г. N 94-19/14 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - административные регламенты - аукционная комиссия - детский санаторий - участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 13 января 2014 г. N 94-19/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей СПб ГБУЗ "Детский санаторий "Солнечное" (далее - Заказчик):

в отсутствие представителей ООО "ГосГарант" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 27149 от 27.12.2013) на действия аукционной комиссии Заказчика при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на комплексную поставку пищевых продуктов (извещение N 0372200020313000057), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на сайте электронной площадки в сети Интернет http://www.sberbank-ast.ru 27.11.2013, номер извещения 0372200020313000057. Начальная (максимальная) цена контракта - 31 344 951, 28 рублей.

В жалобе ООО "ГосГарант" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о размещении заказов, что выразилось в недопуске общества к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Представители Заказчика пояснили, что заявка ООО "ГосГарант" было правомерно отказано в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия первой части заявки требованиям документации об аукционе.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 19.12.2013 ООО "ГосГарант" (защищенный номер 6375785) отказано в допуске к участию в аукционе в связи с непредоставлением показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в приложении 2 к Тому 3 "Техническое задание" документации об открытом аукционе в электронной форме.

В силу ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Анализ заявки с защищенным N 6375785 показал, что по поз. 31 "Картофель свежий продовольственный, 1 кл" в заявке отсутствует показатель "Максимальное содержание клубней с механическими повреждениями глубиной более пяти миллиметров и длиной более десяти миллиметров (порезы, вырывы, трещины, вмятины); с израстаниями, наростами, позеленевших на площади более двух квадратных сантиметров, но не более одной четверти поверхности клубня; повреждённых сельхозвредителями (проволочником более одного хода); паршой и ооспорозом при поражении более одной четверти поверхности клубня; ржавой (железистой) пятнистостью в совокупности"; по поз. 1 "Йогурт фруктовый 1,5 % жирности в ассортименте, не ароматизированный", поз. 2 "Кефир 2,5% жирности", поз. 3 "Кисломолочные продукты, обогащенные бифидобактериями бифидум 2,5% жирности" и т.д. отсутствуют показатели "Максимальное содержание свинца, максимальное содержание мышьяка, максимальное содержание кадмия, максимальное содержание ртути, максимальное содержание радионуклидов" и т.д. По поз. 38, 39, 45, 46 - отсутствует показатель "минимальный размер плодов по наибольшему поперечному диаметру".

При таких обстоятельствах аукционная комиссия Заказчика, руководствуясь положениями аукционной документации, правомерно отказала заявке с защищенным N 6375785 (ООО "ГосГарант") в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по причине непредоставления показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме по поз. 1 - 6, 9 - 26, 31, 35, 41, 38, 39, 45, 46.

Таким образом, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.8, 41.9, 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ГосГарант" (вх. N 27149 от 27.12.2013) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.