Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 18 декабря 2013 г. N 94-2494/13 (ключевые темы: аукционная документация - аукционная комиссия - техническое задание - антимонопольный орган - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 18 декабря 2013 г. N 94-2494/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет" (далее - заказчик),

ООО "Фаворит" (далее - заявитель),

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 25328 от 11.12.2013) на действия аукционной комиссии заказчика при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ на выполнение работ по капитальному ремонту помещений СПбГУ по адресам: г. Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Ботаническая: 70/4, 64/3, 64/2, 66/4 (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 08.11.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100003413001135. Начальная (максимальная) цена контракта - 39 993 106,65 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке с порядковым номером 12 (ООО "Фаворит") по итогам рассмотрения первых частей заявок, а также в части неопубликования протокола рассмотрения первых частей заявок на официальном сайте и на сайте оператора электронной площадки.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

1. В соответствии с требованиями ст. 41.9 Закона о размещении заказов комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Аукционная комиссия заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки с порядковым номером 12 (ООО "Фаворит"), и отказала ей в допуске к участию в аукционе за непредставление конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным аукционной документации, а именно: "в п. 20 "Краска тип 4" таблицы "Технические требования к материалам" технического задания аукционной документации установлено: "максимальное временя высыхания до степени 3 при температуре 202оС - не менее 18 и не более 36 ч."; в заявке по данному материалу указано: "максимальное временя высыхания до степени 3 при температуре 20оС - 24 ч.". Следовательно, отсутствует показатель максимального времени высыхания до степени 3 при температуре 202оС. Представители заказчика пояснили, что значение "202оС" является неизменным наименованием показателя.

Анализ технического задания аукционной документации, инструкции по заполнению первой части заявки, первой части заявки с порядковым номером 12 (ООО "Фаворит") подтвердил обоснованность выводов аукционной комиссии заказчика.

Вместе с тем, установлено, что заявки всех остальных участников размещения заказа содержали сведения, соответствующие требованиям аукционной документации, по рассматриваемой позиции.

Таким образом, у аукционной комиссии заказчика имелись основания для отказа ООО "Фаворит" в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Внеплановая проверка размещения заказа проводилась в рамках рассмотрения дела от 16.12.2013 N 94-2399/13.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст.ст. 17, 41.9, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Фаворит" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.