Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 19 декабря 2013 г. N 94-2541/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - участие в аукционе - спортивные школы - дополнительное образование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 19 декабря 2013 г. N 94-2541/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителя Санкт-Петербургского государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва Кировского района Санкт-Петербурга (далее - заказчик),

в отсутствие представителей ООО "Константа" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 25401 от 12.12.2013) на действия аукционной комиссии заказчика при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 16.11.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200006113000070. Начальная (максимальная) цена контракта - 16 520 491,00 руб.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке с защищенным номером 6318798 (ООО "Константа") по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе N 323 от 09.12.2013 заявке с защищенным номером 6318798 (ООО "Константа") отказано в допуске к участию в аукционе по следующему основанию: "Заявка участника не соответствует требованиям п. 7.2.1. Тома 1 документации об аукционе: участником не предоставлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в приложении 1 к Тому 2 документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно: не указаны конкретные размеры листов поликарбоната, конкретная температура термоформования".

В силу ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно приложению N 2 к техническому заданию заказчиком установлены следующие показатели к размерам листов (мм): 2050 (+-2) х 3050 (+-1). Толщина, мм: 15 (+-1), температура термоформования, °С: 180-210.

В соответствии с п. 2) ч. 7 Тома 1 аукционной документации первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: 1) Согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме. 2) Конкретные показатели товаров, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (Приложение N 2 к Техническому заданию), и товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии).

Анализ первой части заявки с защищенным номером 6318798 (ООО "Константа") показал, что в ней содержатся следующие сведения по размерам листов и толщине, а также по температуре термоформования: "2050 (+-2) х 3050 (+-1). Толщина, мм: 15 (+-1). Температура термоформования, °С: 180-210".

При таких обстоятельствах аукционная комиссия Заказчика, руководствуясь положениями аукционной документации, правомерно отказала ООО "Константа" в допуске к участию в аукционе по причине не предоставления конкретных показателей товара.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Внеплановая проверка размещения данного заказа была проведена в рамках рассмотрения жалобы ООО "Фаворит" (дело N 94-2524/13), по результатам рассмотрения которой выдано предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о размещении заказов.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.9, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Константа" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.