Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 25 декабря 2013 г. N 94-2676/13 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа - антимонопольный орган - внеплановые проверки при размещении заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 25 декабря 2013 г. N 94-2676/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителя ФГБУК "Государственный Русский музей" (далее - заказчик),

в отсутствие представителей ООО "Технологии света" (далее - заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 26039 от 18.12.2013) на действия котировочной комиссии заказчика при размещении заказа путем проведения запроса котировок на поставку видеопроекционных ламп (далее - запрос котировок), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении запроса котировок размещено 04.12.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100017613000106. Начальная (максимальная) цена контракта - 84 000,00 руб.

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии заказчика в части признания котировочной заявки ООО "Технологии света" не соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

1. В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Котировочная комиссия заказчика рассмотрела котировочные заявки на соответствие требованиям технического задания, в том числе заявку ООО "Технологии света", и признала ее соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, что подтверждается сведениями протокола по рассмотрению и оценке котировочных заявок от 12.12.2013.

Следовательно жалоба является необоснованной.

В результате проведения внеплановой проверки размещения заказа установлено следующее.

2. В соответствии с ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочной комиссией заказчика протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок размещается на официальном сайте в день его подписания.

Котировочная комиссия оформила и подписала протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок 12.12.2013.

Указанный протокол размещен на официальном сайте 13.13.2013.

Таким образом, в действиях котировочной комиссии заказчика установлено нарушение ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 47, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Технологии света" необоснованной.

2. Признать в действиях котировочной комиссии заказчика нарушение ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов.

3. Предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать.

4. Передать материалы жалобы и внеплановой проверки размещения заказа уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.