Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 20 января 2014 г. N 94-258/14 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - окончание подачи заявок - антимонопольный орган - административные регламенты - извещение о проведении открытого аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 20 января 2014 г. N 94-258/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей Государственного бюджетного учреждения "Дом молодежи Санкт-Петербурга" (далее - Заказчик);

в отсутствии представителей ООО "Балтийский свет" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 292 от 13.01.2014) на действия Заказчика при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку ламп для светотехнического оборудования (далее - аукцион) (извещение N 0372200211613000054), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о ФКС) указанный Федеральный закон применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Частью 1 ст. 114 Закона о ФКС установлено, что указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме было размещено в сети "Интернет" на сайте www.zakupki.gov.ru 30.12.2013, то есть до даты вступления силу Закона о ФКС, номер извещения 0372200211613000054. Начальная (максимальная) цена контракта - 376 754,06 рублей.

В рассматриваемом случае, рассмотрение жалобы осуществляется на предмет соответствия действий Заказчика требованиям Закона о размещении заказов - нормативного акта действующего на момент размещения рассматриваемого заказа.

В жалобе ООО "Балтийский свет" указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о размещении заказов, что выразилось в неверном установлении срока окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 09.01.2014.

В соответствии с ч. 2 ст. 41.5 Закон о размещении заказов в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Заявитель указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 112 Трудового кодекса РФ, официальными нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 января - новогодние каникулы, т.е. срок подачи заявок не должен быть ранее 15.01.2014 г.

На заседании Комиссии УФАС установлено, что извещение N 0372200211613000054о проведении открытого аукциона в электронной форме опубликовано на официальном сайте 30.12.2013. Согласно ч. 2 ст. 41.5 Закона о размещении заказов, срок окончания подачи заявок на участие в аукционе не должен истекать ранее 07.01.2014 г., поскольку данный срок исчисляется в календарных днях.

Установленная Заказчиком дата окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 09.01.2014 г., отвечает требованиям Закона о размещении заказов, следственно жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.5, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Балтийский свет" (вх. N 292 от 13.01.2014) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.