Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 декабря 2013 г. N 94-2568/13 (ключевые темы: аукционная комиссия - дорожные знаки - аукционная документация - организация дорожного движения - участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 декабря 2013 г. N 94-2568/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

СПб ГКУ "Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга" (далее - Заказчик):

в отсутствие представителей ООО "Реликт" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 26218 от 19.12.2013) на действия аукционной комиссии Заказчика при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по содержанию технических средств организации дорожного движения в Невском и Красногвардейском районах Санкт-Петербурга в 2014 году для государственных нужд Санкт-Петербурга (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 20.11.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200213513000141. Начальная (максимальная) цена контракта - 36 949 917,10 руб.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке с защищенным номером 6399679 (ООО "Реликт") по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик с доводом жалобы не согласен.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 41.9 Закона о размещении заказов комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Аукционная комиссия Заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки с защищенным номером 6399679 (ООО "Реликт"), и отказала ей в допуске к участию в аукционе за представление недостоверных сведений, а именно: диапазон индекса пенетрации битума БНД 90/130, предусмотренный ГОСТ 22245-90, не соответствует значениям пенетрации битума при 25оС и температуре размягчения битума, указанным в первой части заявки, а также за несоответствие толщины покрытия лицевой стороны материала основы дорожного знака, предусмотренной ГОСТ 14918-80, значению класса толщины покрытия материала основы дорожного знака, указанного в первой части заявки.

В первой части заявки с защищенным номером 6399679 (ООО "Реликт") в том числе указано по п. 1 "Асфальтобетонная смесь, горячая, плотная, песчаная, марка II, тип Г" - индекс пенетрации битума "минус 1 - плюс 1", марка битума "БНД 90/130", пенетрация битума при 25оС, мм "9,1-13", температура размягчения битума по КиШ, оС "43";

Анализ ГОСТ 22245-90, требование о соответствии которому установлено в аукционной документации, показал, что при указанных в первой части заявки с защищенным номером 6399679 (ООО "Реликт") характеристиках индекс пенетрации битума должен быть "минус 1,7 - плюс 0,6", либо пенетрация битума при 25оС, мм "11,5-19".

В первой части заявки с защищенным номером 6399679 (ООО "Реликт") в том числе указано по п. 4 "Дорожные знаки" - толщина покрытия лицевой стороны материала основы, мкм "18-40", толщина покрытия оборотной стороны материала основы, мкм "10-18", класс толщины покрытия материала основы "1,2".

Анализ ГОСТ 22245-90, требование о соответствии которому установлено в аукционной документации, показал, что классу толщины покрытия материала основы "1" соответствует толщина покрытия "свыше 18-40 мкм", а классу толщины покрытия материала основы "2" соответствует толщина покрытия "от 10-18 мкм".

Таким образом, у аукционной комиссии Заказчика имелись основания для отказа ООО "Реликт" в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.9, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Реликт" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.