Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 декабря 2013 г. N 94-2723/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - административные регламенты - документация об аукционе - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 декабря 2013 г. N 94-2723/13

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

ФГБУК "Государственный Эрмитаж" (далее - Заказчик),

ООО "НЕОТЕХ" (далее - Заявитель): генерального директора,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 26292 от 20.12.2013) на действия аукционной комиссии Заказчика при размещении государственного заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку светозащитных экранов для постоянной экспозиции искусства древней Греции эпохи классики и эллинизма (далее - аукцион) (извещение N 0372100005613000616), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт), на сайте электронной площадки в сети Интернет http://www.sberbank-ast.ru, номер извещения 0372100005613000616. Начальная (максимальная) цена контракта - 2 999 000,00 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о размещении заказов, что выразилось в недопуске общества к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Представитель Заказчика и его аукционной комиссии пояснил, что заявка ООО "НЕОТЕХ" была отклонена правомерно.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок от 20.11.2013 N 0372100005613000616-1 заявке с защищенным N 6393713 (ООО "НЕОТЕХ") отказано в допуске к участию в упомянутом аукционе в связи с несоответствием первой части заявки требованиям документации об аукционе.

Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме установлен гл. 3.1 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В силу ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Требования к оборудованию, в том числе общие требования к конструкции, применяемым материалам приведены в п. 2.1.2. Раздела III "Техническая часть" документации об аукционе.

Анализ заявки с защищенным N 6393713 на предмет ее соответствия требованиям документации об аукционе показал, что ООО "НЕОТЕХ" было правомерно отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям:

- в соответствии с характеристиками продукции таблицы N 3 установлены требования: "Вес светозащитного экрана в сборе с валом не должен превышать 4,2 кг". В заявке с защищенным N 6393713 по данному показателю указано следующее "Вес светозащитного экрана в сборе с валом 4,2 кг", однако исходя из данных, указанных в заявке с защищенным N 6393713 вес светозащитного экрана в сборе с валом составляет 4,296 кг, что не соответствует заявленному ООО "НЕОТЕХ" и требованиям документации об аукционе. Таким образом, сведения, указанные в заявке с защищенным N 6393713, являются недостоверными.

При таких обстоятельствах аукционная комиссия правомерно отказала ООО "НЕОТЕХ" в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме. Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.5, 41.6, 41.8, 41.9, 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "НЕОТЕХ" (вх. N 26292 от 20.12.2013) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.