Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 декабря 2013 г. N 2-57-7119/77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - аукционная документация - товарный знак - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 декабря 2013 г. N 2-57-7119/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Полякова Д.С;

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Лысовой Н.А;

старшего специалиста первого разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Фирсова Р.А;

при участии представителей:

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный машиностроительный университет (МАМИ)": Васильева Д.О;

заявителя жалобы ООО "СК Триумф";

рассмотрев жалобу ООО "СК Триумф" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный машиностроительный университет (МАМИ)" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на проведение текущего ремонта аудиторий Б-203, 204, 205, 206, Л-302, 305, 306, 308, 310, 401, 402, 403, 404, 405, 407, 408, 409, 410, 411, 412, 413, 414, 415, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Ст. Басманная, д. 21/4 Университета машиностроения (Заказ N0373100049713000130) (далее - Аукцион) в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных торгов.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (МГ/39113 от 02.12.13) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно Протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 0373100049713000130 заявке ООО "СК Триумф" отказано в допуске к участию в аукционе на основании не соответствия требованиям установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме.

На основании п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Заказчиком, в технической части аукционной документации установлены требования к товарам используемым при выполнении работ, в частности:

- "Светильник: степень защиты >IP10".

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар долна содержать согласие, предусмотренное п.2 ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Вместе с тем, Комиссия Управления рассмотрев представленные документы и сведения установила, что Заявка ООО "СК Триумф" не соответствует требованиям установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме, так как участником были предложены характеристики товаров необходимых при выполнении работ не соответствующие требованиям Аукционной документации, а именно:

- "Светильник: степень защиты IP40".

Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что характеристики для товара используемого при выполнении работ "Светильник" степень защиты состоит (IP) из двух цифр, 1-я из которых означает защиту от попадания твердых предметов, 2-я от проникновения воды.

Таким образом, характеристики необходимых при выполнении работ товаров, не соответствуют требованиям аукционной документации Заказчика.

Согласно ч. 1 ст. 41.9. Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 настоящего Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом принятое аукционной комиссией решение об отказе Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме соответствует положениям ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СК Триумф" на действия Аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный машиностроительный университет (МАМИ)" необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на размещение государственного заказа письмом Московского УФАС России (МГ/39113 от 02.12.13).

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель комиссии: Д.С. Поляков

Члены Комиссии: Н.А. Лысова

Р.А. Фирсов

исп.: Фирсов Р.А. Тел.: (495) 784-75-05 (доб 126)