Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 декабря 2013 г. N 0373100075513000004 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - следственный изолятор - недостоверные сведения - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 декабря 2013 г. N 0373100075513000004

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя - Старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Логиновой Т.А.,

членов Комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пшеницына И.С.,

Главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Лысовой Н.А.,

при участии представителей Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве": Пушкаревой Е.В., Галкина В.В., в отсутствие заявителя жалобы - ООО "ОЛИМП и К": уведомлены письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/39139 от 02.12.2013),

рассмотрев жалобу ООО "ОЛИМП и К" (далее - Заявитель) на действия Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку табачной продукции (Заказ N0373100075513000004) (далее - Аукцион), в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/39139 от 02.12.2013) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 0373100075513000004 Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе на основании предоставления недостоверных сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, а именно: "Предлагаемый эквивалент не соответствует требованиям технического задания".

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком в соответствии с положениями п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов в документации об открытом аукционе в Техническом задании установлены максимальные и минимальные значения показателей и показатели товара, значения которых не могут изменяться, требуемого к поставке, в том числе:

- "Сигареты с фильтром наименования "Parliament Aqua Blue" или эквивалент" - "Содержание смолы и никотина в дыме одной сигареты: никотина: 0,4 мг/сиг".

В соответствии с пп. "б" п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Согласно ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В составе первой части заявки участника размещения заказа выразил согласие и указал следующие характеристики товара, предлагаемого к поставке:

- "Сигареты с фильтром наименования "RICHMOND CHERRY SUPERSLIM"" - "Содержание смолы и никотина в дыме одной сигареты: никотина: 0,4 мг/сиг".

Заказчик указывает на недостоверность представленных сведений о содержании никотина в предлагаемых Участником сигаретах "RICHMOND CHERRY SUPERSLIM".

Вместе с тем, в ходе заседания Комиссии Управления представителем Заказчика представлен образец предлагаемого Заявителем товара "RICHMOND CHERRY SUPERSLIM", на основании которого, содержание никотина в дыме одной сигареты "RICHMOND CHERRY SUPERSLIM" составляет 0,5 мг/сиг., что свидетельствует о предоставлении Заявителем недостоверных сведений о данном товаре в заявке.

На основании ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае представления недостоверных сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

Таким образом принятое аукционной комиссией решение об отказе Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме соответствует положениям ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "ОЛИМП и К" на действия Аукционной комиссии, Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/39139 от 02.12.2013).

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии: Т.А. Логинова

И.С. Пшеницын

Члены Комиссии:

Н.А. Лысова

Исп. Пшеницын И. С. (495) 784 75 05 доб. 153