Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 ноября 2013 г. N 2-57-6336/77-13 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - административные регламенты - отклонение котировочной заявки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 ноября 2013 г. N 2-57-6336/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Е.А. Исаевой,

Заместителя Председателя комиссии: начальника отдела контроля за размещением государственного заказа В.О. Мурашова,

Члена комиссии:

специалиста 1-го разряда отдела контроля за размещением государственного заказа В.Э. Селютиной,

при участии представителей: Федерального казенного учреждения здравоохранения "Главный клинический госпиталь Министерства внутренних дел Российской Федерации" - Алёхиной Т.О., Казарова А.Ю.; ООО "ЗЕОНИТ" - Ивановой Ю.В.,

рассмотрев жалобу ООО "ЗЕОНИТ" на действия государственного заказчика - Федерального казенного учреждения здравоохранения "Главный клинический госпиталь Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на закупку картриджей (Заказ N0373100093513000219) (далее - Запрос котировок), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС РФ от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "ЗЕОНИТ" на действия Федерального казенного учреждения здравоохранения "Главный клинический госпиталь Министерства внутренних дел Российской Федерации" при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на закупку картриджей (Заказ N0373100093513000219).

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в неправомерном отклонении заявки ООО "ЗЕОНИТ" к участию в Запросе котировок по основаниям, Изложенным в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 24.10.2013 N0373100093513000219-П.

На заседание Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемыеписьмом Московского УФАС от 06.11.2013 исх. NМГ/34700 документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов жалобы, установлено следующее.

Согласно Протокола N0373100093513000219-П, Котировочной комиссией Заказчика принято решение о признании котировочной заявки ООО "ЗЕОНИТ" несоответствующей требованиям извещения о проведении Запроса котировок по причине недействительности электронной цифрофовой подписи.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Комиссией Установлено, что Заявитель на адрес электронной почты Заказчика, указанный в извещении о проведении Запроса котировок направил котировочную заявку.

Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов, Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

На заседании Комиссии Управления представителем Заявителя подтвержден факт отправки Заказчику котировочной заявки на участие в запросе котировок, подписанной электронной подписью уполномоченного лица ООО "ЗЕОНИТ"

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, отклонение котировочной заявки Заявителя, по основанию, указанному в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок N N0373100093513000219-П, является неправомерным и нарушает ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика и Котировочной комиссии обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии: Е.А. Исаева

Заместитель Председателя Комиссии: В. О. Мурашов

Член Комиссии: В.Э. Селютина

исп. Селютина В.Э тел. (495) 784-75-05 (доб. 189)