Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 декабря 2013 г. N 2-57-7319/77-13 (ключевые темы: участник размещения заказа - аукционная документация - административные регламенты - аукцион в электронной форме - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 декабря 2013 г. N 2-57-7319/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместитель председателя Комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

Членов комиссии:

главного государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа А.А. Овечкина,

старшего государственногол инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Н.А. Лысовой,

при участии представителей: Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России"; в отсутствии представителей ЗАО "Современные технологии" - о месте, дате и времени заседания Комиссии Управления уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ЗАО "Современные технологии" (далее - Заявитель) на действия Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку (приобретение) средств связи, вычислительной и организационной техники для нужд Управления Федерального казначейства по Московской области (Заказ N0895100000113000045) (далее - Аукцион), в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС РФ от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных торгов.

Заявитель обжалует неправомерные действия Заказчика, выразившиеся в утверждении аукционной документации нарушающей требования законодательства о размещении заказов, в части установления в аукционной документации требований к необходимым к поставке товарам, которые ограничивают количество участников размещения заказа.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.6. Закона о размещении заказов в Техническом задании аукционной документации, Заказчиком установлены требования о поставке средств связи, вычислительной и организационной техники.

Согласно доводам Заявителя, под установленные Заказчиком характеристики, подходит только оборудование сканер штрих кодов ICS-7190 USB Kit и Zebra P4D-1U10E001-00 P4T, что в свою очередь влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа.

На основании ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления представителем Заявителя не представлено доказательств, свидетельствующих об ограничении количества участников размещения заказа в части отсутствия возможности поставки товаров, иных производителей.

Представителем Заказчика на заседании Комиссии Управления представлены сведения, свидетельствующие о возможности поставки оборудования, соответствующего требованиям технической части конкурсной документации, иных производителей. Наряду с этим, представлены две заявки участников размещения заказа, согласно которым к поставке предлагается оборудование различных наименований и фирм-производителей.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов изложенных в жалобе Заявителя.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА

1. Признать жалобу ЗАО "Современные технологии" на действия Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 06.12.2013 NМГ/40151.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии: В.О. Мурашов

Члены Комиссии: А.А. Овечкин

Н.А. Лысова

Исп. Овечкин

тел. (495) 784-75-05 (доб. 186)