Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 декабря 2013 г. N 0373200610513000021 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - административные регламенты - участник размещения заказа - аукционная документация - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 декабря 2013 г. N 0373200610513000021

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - Заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О;

Членов Комиссии:

старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пшеницына И.С;

главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Гридиной Е.В;

при участии представителей:

Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Аналитический центр": Канова А.В;

представителя Заявителя жалобы - ООО "АКСОН": Горбунова И.А;

рассмотрев жалобу ООО "АКСОН" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Аналитический центр"(далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание автотранспортных услуг для нужд ГБУ "Аналитический центр" в 2014-2015 гг. (Заказ N0373200610513000021) (далее - Аукцион) в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных торгов.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в установлении в документации открытого аукциона требований нарушающих законодательство о размещении заказов ограничивающих количество участников открытого аукционе в электронной форме, а также по мнению Заявителя, нарушение его законных прав и интересов выразилось в отсутствии ответа от Заказчика на запрос о разъяснении аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (NМГ/25961 от 02.09.2013) документы и сведения, установленно следущее.

Согласно ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещениии заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными ч. 3 ст. 41.6 Закаона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В соответствии с аукционной документации в Форме 2, Заказчиком установлены характеристики товаров, необходимых для оказания услуг в рамках выполнения государственного контракта, что соответствует положению п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.

Заявителем на заседание Комиссии Управления не представлено доказательств и сведений, свидетельствующих об ограничении количества участников размещения заказа.

Комиссия Управления, в ходе изучения представленных документов, приходит к выводу, что доводы жалобы Заявителя не нашли своего подтверждения и является необоснованными.

Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что на участие в открытом аукционе в электронной форме подано 6 заявок.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "АКСОН" на действия Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Аналитический центр" необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на размещение государственного заказа письмом Московского УФАС России (NМГ/25961 от 02.09.2013).

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии: \ исп. Фирсов Р.А. (495) 784 75 05 доб. 126	В.О. Мурашов И.С. Пшеницын Е.В. Гридина