Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 13 декабря 2013 г. N 2-57-7461/77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - реестр недобросовестных поставщиков - участник размещения заказа - аукционная комиссия - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 13 декабря 2013 г. N 2-57-7461/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - Начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Д.С. Полякова;

членов комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Р.Г. Осипова,

Специалиста первого разряда отдела контроля за размещением государственного заказа В.Э. Селютиной,

при участии представителей:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская больница N3 Департамента здравоохранения города Москвы": А.Б. Абрамовой,

ООО "Центр Технологий Безопасности СТРЕЛЕЦ": А.В. Баранова, К.М.Левиной,

рассмотрев жалобу ООО "Центр Технологий Безопасности СТРЕЛЕЦ" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская больница N3 Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении открытых аукционов в электронной форме на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонт систем аварийного электроснабжения; тестированию и контролю технических средств охраны и системы управления доступом в ГБУЗ "ГБ N3 ДЗ Москвы" (Заказы NN0373200063113000224, 0373200063113000227) (далее -Аукционы), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных торгов.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанных открытых аукционах в электронной форме.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. МГ/40935 от 11.12.13) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколам рассмотрения заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме N0373200063113000224, N0373200063113000227 Аукционной комиссией Заказчика принято решение об отказе в допуске к участию в Аукционах Заявителю по причине не соответствия заявки данного участника размещения заказа требованиям, установленным документацией об открытых аукционах в электронной форме, а именно: участник размещения заказа находится в реестре недобросовестных поставщиков.

На основании ч. 5 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частями 3 и 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 11 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов заказчик, уполномоченный орган вправе установить также следующие требования к участникам размещения заказа отсутствие в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.

В силу вышеуказанной нормы, Заказчиком установлено требование к участникам размещени заказа о необходимости отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков.

На основании реестра недобросовестных поставщиков, опубликованном на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов, Заявитель жалобы ООО "Центр Технологий Безопасности СТРЕЛЕЦ" по решению Московского Управления Федеральной Антимонопольной службы России включен в реестр недобросовестных поставщиков РНП.14297-13 от 15.11.2013. Датой включения сведений в отношении Заявителя в реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт).

Комиссия Управления приходит к выводу, что на момент рассмотрения заявки Заявителя на участие в открытых аукционах в электронной форме N0373200063113000224, N0373200063113000227, на официальном сайте содержались сведения о включении Заявителя в реестр недобросоветсных поставщиков.

Таким образом, ООО "Центр Технологий Безопасности СТРЕЛЕЦ" не соответствует требованиям п. 2 ч. 2 ст. 11 Закона о размещении заказов.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом принятое аукционной комиссией решение об отказе Заявителю в допуске к участию в открытых аукционах в электронной форме, является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика, Аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения на размещения государственных заказов, наложенные письмом Московского УФАС России МГ/40935 от 11.12.13.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии Д.С. Поляков

Члены Комиссии: Р.Г. Осипов

В.Э. Селютина

Исп. Осипов Р.Г.(495) 784 75 05 доб. 166