Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 декабря 2013 г. N 0373100076613000233 (ключевые темы: котировочная заявка - запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - административные регламенты - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 декабря 2013 г. N 0373100076613000233

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя - начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Полякова Д.С.,

членов Комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пшеницына И.С.,

Старшего специалиста первого разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Фирсова Р.А.,

при участии представителей:

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова": Кижапкиной Ю.И.,

заявителя жалобы - ООО "Горизонт": Погожевой Е.С.,

рассмотрев жалобу ООО "Горизонт" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения контракта на поставку мяса для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" (Заказ N0373100076613000233) (далее - Запрос котировок), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного Запроса котировок.

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика в части отклонения котировочной заявки, как не соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок.

На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/41235 от 12.12.2013) документы и установлено следующее.

Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0373100076613000233 котировочная заявка Заявителя была отклонена, как не соответствующая требованиям, установленным в извещении о запросе котировок, а именно: "в котировочной заявке участника указаны неконкретные показатели и характеристики поставляемого товара".

На основании п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) Запрос котировок должен содержать следующие сведения: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В соответствии с п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, Заказчиком в Техническом задании установлены требуемые характеристики необходимого к поставке товара.

Вместе с тем, в Извещении о проведении Запроса котировок установлено следующее требование: "Сведения, изложенные в котировочной заявке должны быть определенными и достоверными, не допускающими противоречий, неточностей либо двусмысленных толкований".

Согласно ч. 3 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.

Комиссией Управления установленно, что в составе котировочной заявки Заявителя представлены сведения из которых не представляется возможным определить конкретные характеристики поставляемого товара.

На основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком правомерно отклонена котировочная заявка Заявителя, как несоответствующая требованиям, указанным в извещении о запросе котировок.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Горизонт" на действия Котировочной комиссии, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/41235 от 12.12.2013).

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии Д.С. Поляков

И.С. Пшеницын

Члены Комиссии:

Р.А. Фирсов

Исп. Пшеницын И. С. (495) 784 75 05 доб. 153