Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 20 декабря 2013 г. N 2-57-7677/77-13 (ключевые темы: управление делами Президента - административные регламенты - главный специалист-эксперт - участник размещения заказа - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 20 декабря 2013 г. N 2-57-7677/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Гордуз А.В.,

Главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Гридиной Е.В.,

при участии представителей:

Федерального государственного бюджетного учреждения "Поликлиника N 2" Управления делами Президента Российской Федерации - Заверняева М.С., Матюшиной А.В., ООО "Бюджет Контракт 28" - Кузнецовой И.С.,

рассмотрев жалобу ООО "Бюджет Контракт 28" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Поликлиника N 2" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по комплексному обслуживанию помещений, расположенных в здании ФГБУ "Поликлиника N2" и прилегающей территории в 2014 году (Заказ N0373100006713000124)(далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных торгов.

Заявитель обжалует содержание аукционной документации, утвержденной Заказчиком, а именно объединение в один лот технологически не связанных услуги.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС (исх.NМГ/41829 от 17.12.13) документы и сведения.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в включении в один лот технологически не связанных между собой услуг.

Согласно ч. 2.1 ст. 10 Закона о размещении заказов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса или аукциона, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Представитель Заказчика на Заседании Комиссии пояснил, что все услуги, описанные в Технической части Аукционной документации, являются по своему характеру однородными (одноименными) по своему потребительскому назначению, технологически и функционально связанными с предетом Аукциона.

Согласно ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

На заседании Комиссии Управления, доказательств, свидетельствующих об ограничении количества участников размещения заказа вследствие вышеуказанных обстоятельств не представлено.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы Заявителя.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Бюджет Контракт 28" на действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Поликлиника N 2" Управления делами Президента Российской Федерации, аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России исх.NМГ/41829 от 17.12.13.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии: Е.А. Исаева

Члены Комиссии: А.В. Гордуз

Е.В. Гридина

Гридина Е.В.Тел. (495) 784-75-05 (доб. 187)