Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 20 декабря 2013 г. N 0373200151113000057 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - товарный знак - административные регламенты - физическая культура и спорт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 20 декабря 2013 г. N 0373200151113000057

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А;

Членов комиссии:

старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пшеницына И.С;

старшего специалиста первого разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Фирсова Р.А;

при участии представителей:

Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Центр физической культуры и спорта Северо-Западного административного округа города Москвы" Департамента физической культуры и спорта города Москвы: Скробовой О.В;

заявителя жалобы ООО "Юнивест": Шараповой М.С;

рассмотрев жалобу ООО "Юнивест" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Центр физической культуры и спорта Северо-Западного административного округа города Москвы" Департамента физической культуры и спорта города Москвы (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию с устранением аварийных ситуаций на инженерно-технологических системах водоподготовки бассейнов ГБУ "ЦФКиС СЗАО г.Москвы" в 2014 г (Заказ N0373200151113000057) (далее - Аукцион) в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных торгов.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанных открытых аукционах в электронной форме.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (МГ/42174 от 18.12.13) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно Протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 0373200151113000057 заявке ООО "Юнивест" отказано в допуске к участию в аукционе на основании не соответствия требованиям установленных в документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно: "Участник размещения заказа в параметре "Давление" указал "0,9 Мпа", что противоречит указанным товарным знакам, а именно: "Труба ПВХ 125 мм (S=4,8 мм) (1,0 Мпа) SDR26 напорное холодное водоснабжение (соединение клеевое) раструбное "АГП" (Россия), Труба ПВХ 200 мм (S=7 мм) (1,0 Мпа) SDR26 напорное холодное водоснабжение (соединение клеевое) "АГП" (Россия) раструбное".

На основании п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Заказчиком, в технической части аукционной документации установлены требования к товарам используемым при выполнении работ, в частности:

- "Трубы для водоснабжения: давление должно быть в диапазоне от 0,5 до 1,0 Мпа".

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар долна содержать согласие, предусмотренное п.2 ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Вместе с тем, Комиссия Управления рассмотрев представленные документы и сведения установила, что в Заявке на участие в торгах в графе "Указание на товарный знак" установлено: "давление 1,0 Мпа", вместе с тем в графе "Значение предлагаемое участником" установлено: "давление 0,9 Мпа", что не позволяет идентифицировать товар предлагаемый к использованию при выполнении работ.

Согласно ч. 1 ст. 41.9. Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 настоящего Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом принятое аукционной комиссией решение об отказе Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме соответствует положениям ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Юнивест" на действия Аукционной комиссии Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Центр физической культуры и спорта Северо-Западного административного округа города Москвы" Департамента физической культуры и спорта города Москвы необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на размещение государственного заказа письмом Московского УФАС России (МГ/42174 от 18.12.13).

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель комиссии: Е.А. Исаева

Члены Комиссии: И.С. Пшеницын

Р.А. Фирсов

исп.: Фирсов Р.А. Тел.: (495) 784-75-05 (доб 126)