Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 декабря 2013 г. N 2-57-7729/77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - административные регламенты - товарный знак - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 декабря 2013 г. N 2-57-7729/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.,

Членов комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Гордуз А.В.,

Специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Ермаковой М.В.,

при участии представителей:

Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт кристаллографии им. А.В. Шубникова Российской академии наук: Дунаева И.Е., Шатилина С.Г.,

в отсутствие представителей ООО "Премьера", уведомлены письмом Московского УФАС от 18.12.2013 N МГ/42115,

рассмотрев жалобу ООО "Премьера" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт кристаллографии им. А.В. Шубникова Российской академии наук (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение капитального ремонта строения 3 ИК РАН (Заказ N0373100005313000060) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 27.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных торгов.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России 18.12.2013 N МГ/42115 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

На основании протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе (N0373100005313000060), заявка Заявителя отклонена на основании непредоставления сведений, предусмотренных аукционной документацией.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Заказчиком указаны сведения о технических характеристиках материалов, используемых при выполнении работ, в том числе: п. 4 "Клей" - марка 88-СА или эквивалент по характеристикам; п. 5 "Краски" - марка должна быть МА-0115; п. 6 "Краски цветные для внутренних работ" - марка краски МА-15 или МА-22 или МА-25.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

В составе первой части заявки участник размещения заказа не предоставил сведений о марках таких товаров как "Клей", "Краски", "Краски цветные для внутренних работ".

Согласно ч. 1 ст. 41.9. Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 настоящего Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

На основании ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что аукционной комиссией Заказчика правомерно отказано Заявителю к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Премьера" на действия Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт кристаллографии им. А.В. Шубникова Российской академии наук необоснованной.

2. Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России от 18.12.2013 N МГ/42115.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Е.А. Исаева

Члены Комиссии: А.В. Гордуз

М.В. Ермакова

Исп. Ермакова М.В. Тел. (495) 784-75-05 (доб. 178)