Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 декабря 2013 г. N 2-57-8019/77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - антимонопольный орган - административные регламенты - предписание - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 декабря 2013 г. N 2-57-8019/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа В.О. Мурашова,

членов комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Р.Г. Осипова,

Старшего специалиста первого разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Р.А. Фирсова,

при участии представителей :

Государственного казенного учреждения "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Восточного административного округа города Москвы": К.Н. Животова, А.В. Саунина,

в отсутствии представителя заявителя жалобы, ООО "Рельеф", уведомлен надлежащим образом, письмом Московского УФАС России (N МГ/43547 от 25.12.13),

рассмотрев жалобу ООО "Рельеф" (далее - Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Восточного административного округа города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении совместных торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг, обеспечивающих надежную эксплуатацию инженерного оборудования, систем конструктивных элементов зданий лечебно-профилактических учреждений Департамента здравоохранения города Москвы Восточного административного округа города Москвы в 2014 году (ЗАКАЗ 2) (Заказ N0173200001413000963) (далее - Аукцион), в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме.

По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в том что при внесении изменения в документацию открытого аукциона в электронной форме Заказчиком не был продлен срок подачи заявок.

На заседание Комиссии представителем Заказчика представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России МГ/43547 от 25.12.13 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с ч.9 ст.17 Закона о размещении заказов при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений указанными в ч.1 настоящей статьи лицами законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, оператору электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.

Комиссией Управления установлено, что Московским УФАС России 22.11.2013 рассмотрена жалоба ООО "Лидер" по делу N2-57-6711/77-13.

На заседании Комиссии Управления установлено, что по итогам рассмотрения жалобы ООО "Лидер" по делу N2-57-6711/77-13 Заказчику выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, а именно о внесении изменений в аукционную документацию со сроком исполнения до 28.12.2013.

Кроме того, в п.3 Предписания установлено, что дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе должна быть назначена не ранее чем через 7 дней со дня размещения на официальном сайте соответствующей документации об аукционе.

Вместе с тем, 20.12.2013 Заказчик разместил на официальном сайте для размещения заказа изменения в документацию об открытом аукционе в электронной форме, при этом

дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе установлена 27.12.2013, что соответствует требованиям п.3 Предписания выданного по делу N2-57-6711/77-13.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчик продлил срок приема заявок, руководствуясь Предписанием по делу N2-57-6711/77-13 от 22.11.2013.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч.5 ст.17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Рельеф" на действия Государственного казенного учреждения "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Восточного административного округа города Москвы" необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России N МГ/43547 от 25.12.13.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии: В.О. Мурашов

Члены Комиссии: Р.Г. Осипов

Р.А. Фирсов

Исп.: Осипов Р.Г. Тел.: (495) 784-75-05 доб. 166