Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 декабря 2013 г. N 2-57-7001/77-13 (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - участник размещения заказа - запрос котировок - управление делами Президента)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 декабря 2013 г. N 2-57-7001/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О;

членов Комиссии:

старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пшеницына И.С;

старшего специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Фирсова Р.А.

при участии представителя:

Федерального государственного бюджетного учреждения "Больница с поликлиникой" Управления делами Президента Российской Федерации: Агуловой Е.А;

в отсутствие представителя заявителя жалобы - ЗАО "Альфа Сервис", уведомлен надлежащим образом, письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/38498 от 27.11.13);

рассмотрев жалобу ЗАО "Альфа Сервис" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Больница с поликлиникой" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию локально-вычислительной сети ФГБУ "Больница с поликлиникой" (Заказ N0373100077513000049) (далее - Запрос котировок), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного запроса котировок (Заказ N0373100077513000049).

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отсутствии уведомления о получении, регистрации котировочной заявки.

На заседание Комиссии представителем Заказчика представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/38498 от 27.11.13) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия Заказчика в части не принятия заявки Заявителя: "Заявка ЗАО "Альфа Сервис" от 13 ноября 2013 года на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не была зарегистрирована в Журнале регистрации поступления котировочных заявок".

Согласно ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.

07.11.2013 в соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов Заказчик разместил на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения вышеуказанного Запроса котировок, согласно которого срок окончания подачи котировочных заявок - 18.11.2013 в 09:00.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, Заявителем не представленно доказательств свидетельствующих о том, что участником размещения заказа ООО "НЕО-Медиа" была подана котировочная заявка в соответствии с требованиями установленными в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности жалобы Заявителя.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ЗАО "Альфа Сервис" необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа наложеные письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/38498 от 27.11.13).

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии: В.О. Мурашов

Член Комиссии: И.С. Пшеницын

Р.А. Фирсов

исп. Фирсов Р.А. (495) 784 75 05 доб. 126