Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 декабря 2013 г. N 2-57-7087/77-13 (ключевые темы: административные регламенты - оценка заявок на участие в конкурсе - антимонопольный орган - открытый конкурс на право заключения государственных контрактов - здравоохранение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 декабря 2013 г. N 2-57-7087/77-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О,

Члена комиссии:

старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Логиновой Т.А.,

специалиста 1-го разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Селютиной В.Э.,

при участии представителей: Государственного казенного учреждения "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Западного административного округа города Москвы" - Щербакова А.М., Гоморевой А.С.; ООО "СТАРТЭК" - Овчарова В.С.,

рассмотрев жалобу ООО "СТАРТЭК" (далее - Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Западного административного округа города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на поставку мебели для учреждений здравоохранения Западного административного округа города Москвы (Заказ N0173200004613000237) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), а также Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "СТАРТЭК" на действия Государственного казенного учреждения "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Западного административного округа города Москвы" при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на поставку мебели для учреждений здравоохранения Западного административного округа города Москвы (Заказ N0173200004613000237).

Заявитель обжалует действия конкурсной комиссии Заказчика, а именно: результаты оценки и сопоставления заявок на участие в открытом Конкурсе по критерию "качество услуг и квалификация участника конкурса"; а так же содержание конкурсной документации.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России исх. N МГ/38878 от 29.11.2013, Комиссия Управления установила следующее.

1) Согласно ч. 3.2. ст. 60 Закона о размещении рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в п. 1.1 ч. 4 ст. 28 Закона о размещении заказов.

Таким образом, предмет жалобы в части присвоения результатов оценки по критерию "качество услуг и квалификация участника конкурса" не относится к компетенции Московского УФАС России, и обжаловать такие результаты оценки заявок возможно исключительно в судебном порядке.

Комиссией Управления принято решение оставить жалобу ООО "СТАРТЭК" в части обжалования результатов оценки и сопоставления заявок без рассмотрения в соответствии с ч.3.2 ст. 60 Закона о размещении заказов.

2) В соответствии с чч.2, 2.1 ст.57 Закона о размещении заказов жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Жалоба ООО "СТАРТЭК" подана по истечении срока обжалования (дата окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе (дата окончания подачи заявок 11.11.2013 13:50 ), в то время как жалоба поступила в Московское УФАС России 27.10.2013.

Комиссией Управления принято решение оставить жалобу ООО "СТАРЭК"в части обжалования конкурсной документации Заказчика без рассмотрения в соответствии с ч.2.1. ст. 57 Закона о размещении заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Оставить жалобу ООО "СТАРТЭК" на действия Государственного казенного учреждения "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Западного административного округа города Москвы" в части обжалования оценки конкурсных заявок по критерию "Качество работ, услуг (и) или квалификации участника конкурса" оставить без рассмотрения, в соответствии с положением части 3.2 статьи 60 Закона о размещении заказов.

2. Оставить жалобу ООО "СТАРТЭК" на действия Государственного казенного учреждения "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Западного административного округа города Москвы" в части обжалования положений конкурсной документации без рассмотрения в соответствии с ч.2 ст. 57 Закона о размещении заказов.

3. Снять ограничения на размещение государственного заказа наложенные письмом Московского УФАС России исх. N МГ/38878 от 29.11.2013.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации

Заместитель председателя комиссии: В.О. Мурашов

Члены комиссии: Т.А. Логинова

В.Э. Селютина

Селютина.В.Э. (495) 784 75 05 доб. 189