Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 декабря 2013 г. N 1 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - государственная противопожарная служба - стихийное бедствие - недостоверные сведения - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 декабря 2013 г. N 1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Логиновой Т.А.;

Членов Комиссии:

Специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Ермаковой М.В.;

Специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Селютиной В.Э.,

при участии представителей: Федерального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий": Сергеева П.А., Романцова К.С.,

ЗАО "Фламакс" - Смирнова А.В.,

рассмотрев жалобу ЗАО "Фламакс" (далее - Заявитель) на действия федерального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме 13-588э закупка рукавов пожарных напорных для нужд МЧС России (Заказ N 0373100038713000594) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных торгов.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 29.11.2013 NМГ/38899 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 0373100038713000594 Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе на основании предоставления недостоверных сведений.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Заказчиком в технической части аукционной документации установлены характеристики необходимого товара, в частности: рукава пожарные напорные - длина рукава в скатке - 20+-1 м, масса 1 м рукава - не более 0,65 кг.

В составе первой части заявки Заявителя даны следующие характеристики предлагаемого товара: рукава пожарные напорные - длина рукава в скатке - 20 м, масса 1 м рукава - 0,65 кг. Рукав поставляется по 5 скаток в упаковке (масса упаковочной единицы - 30 кг).

Согласно ч. 1 ст. 41.9. Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 настоящего Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В заявке заявителя представлены недостоверные сведения по одному из параметров, так как 0,65 кг (1 м рукава) х 20 (длина скатки) = 13 кг. 13 х 5 (скаток) = 65 кг.

Вместе с тем, представителем Заказчика представлено письмо с характеристиками завода изготовителя (НПО "Русарсенал", товар которго предлагается в заявке), согласно которому масса 1 м рукава пожарного напорного с условным проходом 80 мм составляет 0,40 кг.

На основании ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что аукционной комиссией Заказчика правомерно отказано Заявителю к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ЗАО "Фламакс" на действия аукционной документации федерального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" необоснованной.

2. Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России 29.11.2013 NМГ/38899.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:	Т.А. Логинова М.В. Ермакова В.Э. Селютина

Ермакова М.В.Тел.: (495) 784-75-05 доб. 178