Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области от 13 декабря 2013 г. (ключевые темы: оператор электронных площадок - специализированная организация - жалобы на действия (бездействие) заказчика - участник размещения заказа - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области от 13 декабря 2013 г.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (далее - Еврейское УФАС России), рассмотрев Вашу жалобу вход. N 02/5-1251 от 11.12.2013 на действия заказчика - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 18 пос. Приамурский" (далее - МБОУ "СОШ N 18 пос. Приамурский") при размещения заказа путем проведения запроса котировок на выполнение работ по ремонту полов в здании МБОУ "СОШ N 18 пос. Приамурский" (извещение N 0378300016413000001 от 06.12.2013) и на действия заказчика - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 пос. Николаевка" (далее - МБОУ "СОШ N 2 пос. Николаевка") при размещении заказа путем проведения запроса котировок на выполнение работ по устройству подвесного потолка "Амстронг" в здании МБОУ "СОШ" N 2 пос. Николаевка (извещение N 0378300016213000001 от 06.12.2013), сообщает следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) участник размещения заказа вправе подать в письменной форме, в том числе посредством использования факсимильной связи, жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ или оказание услуг для федеральных нужд, нужд федерального бюджетного учреждения, а также на действия (бездействие) оператора электронной площадки в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.

В нарушение требований ч. 4 ст. 57 Закона N 94-ФЗ жалоба подана на действия двух заказчиков и по двум разным процедурам.

Таким образом, жалобы необходимо было подать в отдельности на действия каждого заказчика на определенную процедуру размещения заказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Закона N 94-ФЗ жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки (при наличии таких сведений), фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;

3) указание на размещаемый заказ, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника размещения заказа на электронной площадке;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы.

В нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 58 Закона N 94-ФЗ жалоба не содержит наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, действия которого обжалуются.

Пунктом 3.17 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент) установлено, что решение о возвращении жалобы заявителю принимается в случаях, установленных частями 2, 2.1 статьи 57, частью 1 статьи 59 Закона N 94-ФЗ.

Частью 1 ст. 59 Закона N 94-ФЗ установлено, что жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если:

- жалоба не содержит наименование заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации при наличии данной информации на официальном сайте оператора электронной площадки, указание на конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, и (или) сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 части 1 статьи 58 настоящего Федерального закона (п. 1);

- жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами (п. 2)

- жалоба подана с нарушением требований, предусмотренных частями 4 или 5 статьи 57 настоящего Федерального закона (п. 5).

Исходя из вышеизложенного Еврейское УФАС России в соответствии с п. 3.17 Административного регламента, пунктами 1, 2, 5 ч. 1 ст. 59, п. 1 ч. 1 ст. 58 Закона N 94-ФЗ направляет Вам решение о возвращении жалобы на действия заказчика - МБОУ "СОШ N 18 пос. Приамурский" при размещения заказа путем проведения запроса котировок на выполнение работ по ремонту полов в здании МБОУ "СОШ N 18 пос. Приамурский" (извещение N 0378300016413000001 от 06.12.2013) и на действия заказчика - МБОУ "СОШ N 2 пос. Николаевка" при размещении заказа путем проведения запроса котировок на выполнение работ по устройству подвесного потолка "Амстронг" в здании МБОУ "СОШ" N 2 пос. Николаевка (извещение N 0378300016213000001 от 06.12.2013)

Руководитель управления <_>