Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 17 декабря 2013 г. N 373-РЗ-04-13 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - электронный документ - участник размещения заказа - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 17 декабря 2013 г. N 373-РЗ-04-13

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Астраханской области, утвержденная приказами руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии

Меркулов Н.С. - руководитель Управления;

члены комиссии:

Луковкина И.В. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Лапшина И.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Умерова Р.Р. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

в отсутствие представителя заявителя ООО "Виктория" (надлежащим образом уведомлен) и в присутствии представителя Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Нарегеева А.М. (доверенность от 09.01.2013 N01/21), рассмотрев жалобу ООО "Виктория" (адрес: 460050, Оренбургская область, г.Оренбург, ул.Пролетарская, 312, кв.56) на действия государственного заказчика Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (адрес: 414000, г. Астрахань, ул.Советская, 14) при размещении заказа путем проведения запроса котировок на поставку двух лодочных моторов (реестровый номер:0325200002013000039), на основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), приказов ФАС России от 01.09.2006 N228, от 14.05.2008 N163, от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 10.12.2013 из ФАС России поступила жалоба ООО "Виктория" (далее - Заявитель, Общество) на действия государственного заказчика Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - Заказчик, Служба) при размещении заказа путем проведения запроса котировок на поставку двух лодочных моторов (реестровый номер:0325200002013000039) (далее - запрос котировок).

В жалобе Заявителя сообщалось, что "Общество 29.11.2013 в 11 час. 53 мин. (по местному времени Заявителя (MSK+2 (UTC+6) Екатеринбург, Челябинск, Уфа) направило на электронный адрес Заказчика anaregeev@astrobl.ru свою котировочную заявку. Однако Заказчик не прислал расписку о получении котировочной заявки Заявителя".

На основании вышеизложенного Заявитель просит признать жалобу обоснованной, признать Заказчика нарушившим Закон о размещении заказов.

Представитель Заказчика не согласился с доводами жалобы, при этом пояснив, что на электронный адрес Службы anaregeev@astrobl.ru 29.11.2013 котировочная заявка Заявителя не поступала.

На основании вышеизложенного, представитель Заказчика просит в удовлетворении заявленных требований отказать, признать жалобу необоснованной.

Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, приходит к следующему выводу.

25.11.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Заказчик разместил извещение о проведении запроса котировок.

В извещении о проведении запроса котировок Заказчик установил дату и время начала подачи котировочных заявок с 13 час. 00 мин. 25.11.2013 и, соответственно, дату и время окончания подачи котировочных заявок до 13 час.00 мин. 29.11.2013, а также указал адрес своей электронной почты: anaregeev@astrobl.ru.

Ч.2 ст.46 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Однако Заявитель не представил документы, свидетельствующие о направлении им своей котировочной заявки на электронный адрес Заказчика anaregeev@astrobl.ru.

Более того, представитель Службы на рассмотрении данной жалобы, представил Комиссии документы, свидетельствующие о том, что электронную почту Заказчика ( anaregeev@astrobl.ru) в период с 13 час. 00 мин. 25.11.2013 до 13 час.00 мин. 29.11.2013 не поступали котировочный заявки от участников размещения заказа.

На основании вышеизложенного, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Виктория" на действия государственного заказчика Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области при размещении заказа путем проведения запроса котировок на поставку двух лодочных моторов (реестровый номер:0325200002013000039) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: И.В.Луковкина

И.В.Лапшина

Р.Р.Умерова