Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 30 декабря 2013 г. N 387-РЗ-04-13 (ключевые темы: аукционная комиссия - участник размещения заказа - природные ресурсы - аукцион в электронной форме - газоснабжение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 30 декабря 2013 г. N 387-РЗ-04-13

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Астраханской области, утвержденная приказами руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии

Потылицын П.Л. - заместитель руководителя - начальник отдела товарных рынков и естественных монополий,

члены комиссии:

Луковкина И.В. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Умерова Р.Р. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствие представителя заявителя ООО "Босс" (надлежащим образом уведомлен), а также в присутствии представителя государственного заказчика Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Лапиной Ю.Ю. (доверенность от 30.12.2013 N07/47), рассмотрев жалобу ООО "Босс" (414011, г. Астрахань, ул. Украинская, 3) на действия аукционной комиссии государственного заказчика Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (414000, г. Астрахань, ул. Советская/Коммунистическа/ ул. Чернышевского/Володарского, 14-12/3/13/14) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "Строительство объекта "Распределительные сети газоснабжения с. Вольное, п. Сероглазово, с. Селитренное Харабалинского района Астраханской области" (реестровый номе: 0125200003013000018), на основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N-94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), приказов ФАС России от 01.09.2006 N228, от 14.05.2008 N163, от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 26.12.2013 поступила жалоба ООО "Босс" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии государственного заказчика Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - Заказчик) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "Строительство объекта "Распределительные сети газоснабжения с. Вольное, п. Сероглазово, с. Селитренное Харабалинского района Астраханской области" (реестровый номер: 0125200003013000018) (далее - открытый аукцион) в которой сообщалось, что аукционная комиссия Заказчика, при исполнении предписания Астраханского УФАС России от 16.12.2013 N372-РЗ-04-13, 25.12.2013 незаконно отказала ООО "Босс" в допуске к участию в открытом аукционе.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит приостановить процедуру размещения заказа и провести внеплановую проверку.

Представитель Заказчика возражали против удовлетворения жалобы Заявителя, по основаниям, изложенным в отзыве.

Комиссия, оценив доказательства, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, приходит к следующим выводам.

Заказчик проводил открытый аукцион, о чем 14.11.2013 публично разместил на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/, а также на сайте оператор электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении открытого аукциона и документацию об открытом аукционе в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение работ для государственных нужд Астраханской области по строительству объекта: "Распределительные сети газоснабжения с. Вольное, п. Сероглазово, с. Селитренное Харабалинского района Астраханской области" (далее - аукционная документация). Согласно указанным документам начальная (максимальная) цена государственного контракта составила 148 711 200 руб.

Протоколом рассмотрения первых частей аукционных заявок от 06.12.2013 к участию в открытом аукционе было допущено два участника размещения заказа.

ООО "Босс", не согласившись с допуском к участию в открытом аукционе второго участника размещения заказа, обжаловал данные действия аукционной комиссии Заказчика в Астраханское УФАС России в порядке гл.8 Закона о размещении заказов.

Антимонопольный орган, рассмотрев вышепоименованную жалобу участника размещения заказа, признал действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в допуске к участию в открытом аукционе двух участников размещения заказа, незаконными и выдал 16.12.2013 соответствующее предписание N372-РЗ-04-13.

Указанным предписанием Заказчику и его аукционной комиссии надлежало устранить допущенное нарушение ст.41.9 Закона о размещении заказов и рассмотреть первые части аукционных заявок участников размещения заказа в соответствии с требованием законодательства о размещении заказов.

Предписание Астраханского УФАС России от 16.12.2013 N372-РЗ-04-13 было исполнено в срок, первые части аукционных заявок участников размещения заказа, поданные на участие в открытом аукционе, 25.12.2013 были рассмотрены в соответствии с требованием ст.41.9 Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Босс" на действия аукционной комиссии государственного заказчика Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "Строительство объекта "Распределительные сети газоснабжения с. Вольное, п. Сероглазово, с. Селитренное Харабалинского района Астраханской области" (реестровый номер: 0125200003013000018) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии П.Л.Потылицын

Члены комиссии: И.В.Луковкина Р.Р.Умерова