Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 12 декабря 2013 г. N 604-ж (ключевые темы: эколог - извещение о проведении запроса котировок - автозапчасти - котировочная заявка - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 12 декабря 2013 г. N 604-ж

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия Челябинского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:	Сапрыкиной Н.В.	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;
	Черенковой Е.Б.	-	специалиста-эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Эколог" , в присутствии:

- представителей Магнитогорской таможни по доверенностям N 09-45/43, 44 от 12.12.2013;

в отсутствие представителей ООО "Эколог", уведомлены о дате и времени рассмотрения жалобы.

У С Т А Н О В И Л А:

В Челябинское УФАС России поступила жалоба ООО "Эколог" (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на выполнение работ по техническому обслуживанию (далее-ТО) автомобиля BMW-525i (N 0369100018613000077).

Согласно представленным документам 28.11.2013 Магнитогорская таможня объявила о проведении запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 26 200,00 рублей.

Извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте в сети "Интернет" 28.11.2013 года.

На дату заседания Комиссии контракт с победителем запроса котировок на выполнение работ по техническому обслуживанию (далее-ТО) автомобиля BMW-525i не заключен.

В своей жалобе Заявитель указал следующее.

06.12.2013 при рассмотрении и оценке котировочных заявок котировочная комиссия отказала ООО "Эколог" в допуске к участию в запросе котировок на выполнение работ по техническому обслуживанию (далее-ТО) автомобиля BMW-525i (N 0369100018613000077). В обоснование принятого котировочной комиссией решения указано, что заявка участника размещения заказа не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. В состав цены контракта не включены расходы на материалы, налоги, платежи и другие необходимые сборы связанные с выполнением работ. Включение данных расходов в состав цены установлено извещением. Основанием для решения, указанным в протоколе от 06.12.2013 служит часть 3 статьи 47 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Представители Заказчика в своих письменных пояснениях и на заседании Комиссии пояснили следующее.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок заявка ООО "Эколог" отклонена в связи с несоответствием требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. В состав цены контракта не включены расходы на материалы, налоги, платежи и другие необходимые сборы, связанные с выполнением работ.

Согласно извещению о проведении запроса котировок в цену работ должны быть включены: стоимость запасных материалов, работа по их замене и все необходимые налоги, платежи и сборы.

Заслушав пояснения заказчика, изучив представленные материалы, Комиссия, руководствуясь статьей 17 Федерального закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам .

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно Извещению о проведении запроса котировок в цену работ (цену контракта) должны быть включены: стоимость запасных частей материалов, работа по их замене и все необходимые налоги, платежи и сборы.

Форма котировочная заявка установленная заказчиком содержит:

Цена работ включает в себя________________(указывается состав цены).

Цена контракта составляет_______________________________________.

Наименование, характеристики и количество выполняемых работ:

N п/п	Наименование работ	Необходимое количество часов	Стоимость 1-го нормо-часа (н/ч) руб.	Сумма (руб).
1	Замена масла двигателя
2	Замена воздушного фильтра
3	Замена микрофильтра (салона)
4	Осмотр ходовой
5	Диагностика
6	Проверка рабочих жидкостей
7	Замена свечей
8	Замена масляного фильтра
ИТОГО:

Запасные части, необходимые для технического обслуживания автомобиля

N	Наименование	Кол-во	Ед. измер.	Цена (руб.)	Сумма (руб).
1	Свечи	1	комп.
2	Фильтр масляный	1	шт.
3	Фильтр воздушный	1	шт.
4	Микрофильтр (салона)	2	шт.
5	Масло моторное Mobil 0W40	5	л.
ИТОГО:

Заявитель в своей заявке указал следующее:

Цена работ включает в себя 5700 (Пять тысяч семьсот) руб.

Цена запасных частей 13900 (Тринадцать тысяч девятьсот) руб.

Цена контракта составляет 19600 (Девятнадцать тысяч шестьсот) рублей.

Наименование, характеристики и количество выполняемых работ:

N п/п	Наименование работ	Необходимое количество часов	Стоимость 1-го нормо-часа (н/ч) руб.	Сумма (руб).
1	Замена масла двигателя	0,6	1000	600
2	Замена воздушного фильтра	0,5	1000	500
3	Замена микрофильтра (салона)	1	1000	1000
4	Осмотр ходовой	0,8	1000	800
5	Диагностика	1	1000	1000
6	Проверка рабочих жидкостей	0,5	1000	500
7	Замена свечей	1	1000	1000
8	Замена масляного фильтра	0,3	1000	300
ИТОГО:				5700

Запасные части, необходимые для технического обслуживания автомобиля

N	Наименование	Кол-во	Ед. измер.	Цена (руб.)	Сумма (руб).
1	Свечи	1	комп.	4000	4000
2	Фильтр масляный	1	шт.	700	700
3	Фильтр воздушный	1	шт.	1900	1900
4	Микрофильтр (салона)	2	шт.	1900	3800
5	Масло моторное Mobil 0W40	5	л.	3500	3500
ИТОГО:					13900

Изучив представленную котировочную заявку заявителя, Комиссия пришла к выводу, что заявка ООО "Эколог" не соответствует Извещению о проведении запроса котировок. Из содержания заявки невозможно однозначно установить, что включает в себя предлагаемая цена работ. Участником размещения заказа указана стоимость запасных частей, материалов. Вместе с тем, не указано включены ли в цену налоги, платежи и сборы.

Таким образом, Комиссия не выявила в действиях котировочной комиссии по отклонению заявки участника размещения заказа ООО "Эколог" нарушений Закона о размещении заказов.

Комиссия, руководствуясь частью 1, 2, 4 статьи 57, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

Признать доводы жалобы ООО "Эколог" на действия котировочной комиссии необоснованными.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.В. Сапрыкина

Члены комиссии: В.А. Ливончик

Е.Б. Черенкова