Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 23 декабря 2013 г. N 623-ж/2013 (ключевые темы: генераторы - техническое задание - аукцион в электронной форме - муниципальный контракт - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 23 декабря 2013 г. N 623-ж/2013

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Сапрыкиной Н.В.	-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Чиндяскиной К.В.	-	специалиста I разряда отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;
	Долгополовой К.А.	-	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,

руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), рассмотрев жалобу ООО "Андел Техникс" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку дизельного генератора RID-100 S-SERIES, (изв. N0169300011913000052), в присутствии:

- представителя Администрации Еткульского муниципального района, действующего на основании доверенности N1688 от 30.08.2013года;

- представителя Администрации Еткульского сельского поселения, действующего на основании доверенности N263 от 18.12.2013 года;

УСТАНОВИЛА:

В Челябинское УФАС России 16 декабря 2013 года поступила жалоба ООО "Андел Техникс" (далее - заявитель) на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку дизельного генератора RID-100 S-SERIES, изв. N 0169300011913000052,(далее - аукцион).

Аукцион объявлен муниципальным заказчиком - Администрация Еткульского сельского поселения (далее - заказчик) и уполномоченным органом - Администрация Еткульского муниципального района.

Начальная (максимальная) цена контракта - 972 133, 33 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 23.12.2013 в 09:00 (время московское).

Состав единой комиссии утвержден приказом N 979 от 01.11.2013 года.

По состоянию 23.12.2013 г. контракт по открытому Аукциону в электронной форме не заключен.

Согласно жалобе заказчик в предмете аукциона указал конкретную модель дизельного генератора RID-100 S-SERIES без использования словосочетания "или эквивалент", чем нарушил требования Закона о размещении заказов.

Представители заказчика, уполномоченного органа с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, указав что в Техническом задании используется словосочетание "или эквивалент", необходимость указывать такие слова в Извещении отсутствует.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения заказчика и уполномоченного органа, руководствуясь статьей 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия, рассмотрев доводы жалобы ООО "Андел Техникс", пришла к следующим выводам.

Как следует из представленной документации об аукционе, в нарушение положений части 1 статьи 46, части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов в наименовании товара, указанного техническом задании документации об аукционе не сопровождаются словами "или эквивалент". При этом, в тексте технического задания данное словосочетание в отношении дизельного генератора RID 100 S-SERIES имеется.

При этом в пункте 1.1. проекта контракта указаны сведения о товарном знаке дизельного генератора RID 100 S-SERIES, что не позволяет предложить к поставке товар иной торговой марки, поскольку при направлении проекта контракта, его текст будет изменен, что не позволяет обеспечить соблюдение требований статьи 41.12. Закона о размещении заказов при его заключении.

Кроме того, в нарушение части 1 статьи 41.6, ч.6 ст. 34 Закона о размещении заказов, сведения, содержащиеся в документации об аукционе, не соответствуют сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона относительно предмета размещаемого заказа. Так, согласно извещению о проведении аукциона предметом размещаемого заказа является поставка дизельного генератора RID 100 S-SERIES, без сопровождения словами "или эквивалент".

Кроме того, в нарушение положений части 1 статьи 46, части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов техническое задание документации содержит требование о наличии у дизельного генератора двигателя Deutz с рекомендованным типом масла Deutz 5W40/10W40, без сопровождения словами "или эквивалент", а также с указанием конкретной модификации двигателя указанного товарного знака, что может указывать на производителя указанного товара. При этом, как следует из представленного заказчиком каталога, даже генераторы торговой марки RID, выпускаются с двигателями различных торговых марок, например, Iveco, Mitsubishi, Doosan, MTU.

Исходя из изложенного, информации, представленной Администрацией Еткульского муниципального района, Администрацией Еткульского сельского поселения, ООО "Андел Техникс", а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов.

РЕШИЛА:

1.Признать доводы жалобы ООО "Андел Техникс" на действия заказчика обоснованными.

2.Признать в действиях заказчика нарушение части 1 статьи 41.6, части 2 статьи 34, части 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.

3.Передать материалы дела для привлечения виновных должностных лиц к административной ответственности.

Председатель Комиссии Н.В. Сапрыкина

Члены Комиссии К.В. Чиндяскина

К.А. Долгополова