Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике от 6 апреля 2017 г. N 52-44/01-17 (ключевые темы: реестр контрактов - военный комиссариат - кассовое обслуживание исполнения бюджета - бюджетная система - заключение государственного, муниципального контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике от 6 апреля 2017 г. N 52-44/01-17

Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 07 апреля 2017 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике (далее - Чеченское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

<_____.>;

Члены Комиссии:

<_____.>;

<_____.>

В присутствии представителя Заказчика - Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Чеченской Республики" (364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Ханкальская, 6, далее - ФКУ "Военный комиссариат Чеченской Республики"), <_____.>,

рассмотрев Обращение ФКУ "Военный комиссариат Чеченской Республики", об оказании содействия в отмене повторно внесенных сведений в Реестр контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 3 и частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе _")

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - ФКУ "Военный комиссариат Чеченской Республики" в порядке, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _" 28.03.20017г., осуществлена закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" тепловой энергии на общую сумму 2 456 089, 00 рублей (Далее - Государственный контракт N20-01-100).

По результатам осуществления закупки, Заказчиком - ФКУ "Военный комиссариат Чеченской Республики", в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 103 Федерального закона "О контрактной системе _" 28.03.2017 г., т.е., в день заключения Государственного контракта N20-01-100 сведения о заключении контракта были направлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации посредством размещения в Единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru. (далее - Единая информационная система) под Реестровым номером 1202000236017000003 в Реестре контрактов.

Согласно пояснений представителя Заказчика - ФКУ "Военный комиссариат Чеченской Республики", сведения в Реестре контрактов в Единой информационной системе были сформированы и направлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с требованиями части 3 статьи 103 Федерального закона "О контрактной системе _".

Однако, по результатам проверки направленных сведений и размещенных в Единой информационной системе, сведения о заключении контракта не были обнаружены, в Реестре контрактов, в связи с чем, Заказчиком, в целях недопущения нарушений требований части 3 статьи 103 Федерального закона О контрактной системе _" было принято решение о повторном формировании и направлении в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сведений о заключении контракта по результатам осуществления закупки у единственного поставщика.

При этом, при последующей работе в Единой информационной системе, должностным лицом Заказчика - ФКУ "Военный комиссариат Чеченской Республики" было установлено, что в Реестре контрактов в Единой информационной системе под Реестровым номером 1202000236017000003 размещены сведения о заключении контракта от 28.03.2017 г., кроме того, в Реестре контрактов в Единой информационной системе под Реестровым номером 1202000236017000003 повторно были размещены сведения о заключении того же, контракта от 28.03.2017 г., однако, возможно, в силу сбоев в работе Единой информационной системы первично направленные сведения, по неизвестным причинам на момент формирования и направления повторных сведений в Реестр контрактов, отсутствовали в Реестре контрактов в Единой информационной системе.

По данному факту ФКУ "Военный комиссариат Чеченской Республики" обратилось в службу поддержки официального сайта Единой информационной системы, от которых был получен ответ о необходимости удаления повторно сформированных и направленных сведений о заключении контракта в Реестре контрактов в Единой информационной системе по предписанию контрольного органа в сфере контрактной системе.

В результате проведения в соответствии с частью 3 и частью 15 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _" внеплановой проверки и выслушав представителей сторон, исследовав полученные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 103 Федерального закона "О контрактной системе _" Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Частью 2 статьи 103 Федерального закона "О контрактной системе _" установлены документы и сведения, которые подлежат направлению в орган по ведению реестра контрактов.

Согласно части 3 статьи 103 Федерального закона "О контрактной системе _" в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ФКУ "Военный комиссариат Чеченской Республики", по результатам осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) заключения Государственного контракта N20-01-100 28.03.2017 г., в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 103 Федерального закона "О контрактной системе _" 28.03.2017 г., т.е., в день заключения контракта сведения о заключении контракта были направлены в орган по ведению Реестра контрактов, посредством размещения в Единой информационной системе под Реестровым номером 1202000236017000003.

Кроме того, согласно Реестра контрактов, Заказчиком - ФКУ Военный комиссариат Чеченской Республики", сведения о заключении Государственного контракта N20-01-100, сформированы и направлены повторно в орган по ведению Реестра контрактов под Реестровым номером 1202000236017000004 в Реестре контрактов в Единой информационной системе.

Таким образом размещенные в Реестре контрактов в Единой информационной системе сведения о заключении контракта от 28.03.2017 г., под Реестровым номером 1202000236017000003, подлежат аннулированию.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _" при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании выше изложенного и руководствуясь частью 3, частью 15 и частью 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Обращение Заказчика - ФКУ "Военный комиссариат Чеченской Республики" обоснованной;

2. Выдать Заказчику ФКУ "Военный комиссариат Чеченской Республики" Предписание об аннулировании размещенных в Реестре контрактов в Единой информационной системе сведения о заключении контракта от 28.03.2017 г., под Реестровым номером 1202000236017000003.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии <_____.>

Члены Комиссии: <_____.>

<_____.>